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2016 6 ( ) Jun. 2016
年 月 河南工程学院学报 社会科学版
31 2 JOURNAL OF HENAN UNIVERSITY OF ENGINEERING (SOCIAL SCIENCE EDITION) Vol. 31 No. 2
第 卷第 期
农地融资法律模式研究
申 ,
惠文 杜志勇
( , 450001)
郑州大学法学院 河南郑州
: , , , 。
摘要 当前农地融资试点中 土地承包经营权抵押与土地经营权抵押并存 前者于法相违 后者于法无据 改革
, 。 , ,
应当凝聚共识 立法先行 随着农地三权分置改革的推进 土地承包经营权长久不变 逐步具有准所有权的法律地
。 , , ,“ ” 。
位 这种情况下 如果土地承包经营权仍然不能自由转让 那么 土地承包经营权抵押 就是错误的法律表达 我
, “ ” , 。
国应当借鉴德国土地债务制度 建立 物上负担 式融资模式 解决农户自身融资需求 中央改革文件中提出的新型
“ ”, , 。 ,
农业经营主体获得 土地经营权 既可以是债权属性的土地租赁权 也可以是物权属性的土地用益物权 然而 作
, , 。 ,
为法律概念 土地经营权的内涵不能泛化 应当专指新型农业经营主体享有的新型用益物权 据此 新型农业经营
主体的融资模式实质上包括土地租赁权质押和土地经营权抵押两种。
: ; ; ;
关键词 土地承包经营权抵押 土地经营权抵押 土地租赁权质押 农地三权分置改革
中图分类号:D922. 4 文献标志码:A 文章编号:1674 - 3318 (2016)02 - 0033 - 06
DOI:10.16203/41-1396/c.2016.02.007
农地融资是农业经营主体获得扩大再生产经营 , 、 、 ,
集体所有 实现所有权 承包权 经营权三权分置 稳
, 、 、 ,
资金的重要来源 也是实现农业现代化 规模化发展 步推进土地经营权抵押 担保试点 研究制定统一规
[2]
, 。
。 、 范的实施办法 探索建立抵押资产处置机制 ” 2015
的基本保障 随着集体土地所有权 农户土地承包
权和新型农业经营主体经营权的农地三权分置改革
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