信息技术革命公共治理转型与治道变革-中国人民大学.PDFVIP

4 0 公共管理与政策评论 2019.1 信息技术革命 公共治理转型与治道变革、 陈剩勇 卢志朋* 【摘 要】 , 信息技术革命为当代中国的公共治理转型提供了前所未有的契机 信息技术的应用可 、 、 。 , 以优化开放性治理结构 拓宽多元化治理主体 丰富技术性治理工具 然而 信息技术革命造成的 、 、 开放性治理结构下的网络垄断与技术侵入风险 多元化治理主体的限制性参与和选择性赋权 技术 , 性治理导致的数字支配与工具理性盛行等潜在隐患 也给转型期中国的公共治理带来了风险与挑 。 , , , “ ” 战 推进改革开放 顺应治道变革 完善对信息技术企业巨头的监管 防范 数字利维坦 的侵权 ; , ; , 风险 强化为社会赋权 打破信息技术向治理主体赋权的非均衡性 回归人本主义 从技术性治理 , , 、 、 走向包容性治理 才能助推公共治理转型 渐进实现以民主 法治 公正和人权保障为基本价值的 “ ”。 善治 【关 键 词】 ; ; ; ; 信息技术革命 公共治理转型 监管与赋权 包容性治理 治道变革 , , 进入 世纪以来 移动互联网和智能手机 等方面具有无限潜力 未来大多数国家的治理变 21 [] 7 , 、 、 。 的发明与普及 以及以大数据 云计算 人工智 革有赖于互联网的力量 这种力量还将会形成 , , 能为代表的信息技术革命 重组了市场和商业的 新型的公共治理模式 意即通过信息技术解决社 , 、 、 运作模式 深刻地影响和改变了大众的生活方式 会问题而衍生出的具有开放 包容 合作的一种 [] 。 “ ”“ 8 。 , 和社会的方方面面 伴随着 电子政务 智慧 智慧化的治理体制 不可否认 在互联网和智 ”“ ”“ ” , , 治理 智能社区 数字经济 的兴起 信息技 能手机普及的现时代 信息技术在公共治理中开 、 。 , 术开始被广泛应用于政府改革 社会管理等公共 始发挥越来越大的作