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车辆购置税调研报告 龙源期刊网.cn 车辆购置税征收管理的调研建议 作者：曾明星韦东 来源：《今日湖北?中旬刊》XX年第10期 摘要车辆购置税自XX年由国税部门负责征收以来，国 家税务总局为加强对车辆购置税的管理，先对机动车辆实 施“以票控稅、信息共享、协同管理”的“一条龙”管理, 强化了机动车辆税收在生产、消费、购置等各环节的信息 沟通，使增值税、车辆购置税的税基得到有效保护，车辆 经销企业缴纳的增值税款逐年增长，税负逐年提高；车辆 购置税呈上升趋势，机动车辆税收管理得到加强。但是在 实际工作中，车辆购置税政策和相关的制度还有不尽完善 的地方，征收管理也存在一些亟待改进的环节。当前，随 着私人购置车辆数量的不断增长，加强车辆购置税的管理 势在必行。 关键词车辆购置税征收管理 车辆购置税自XX年由国税部门负责征收以来，国家税 务总局为加强对车辆购置税的管理，先对机动车辆实施 “以票控稅、信息共享、协同管理”的“一条龙”管理， 强化了机动车辆税收在生产、消费、购置等各环节的信息 沟通，使增值税、车辆购置税的税基得到有效保护，车辆 经销企业缴纳的增值税款逐年增长，税负逐年提高；车辆 购置税呈上升趋势，机动车辆税收管理得到加强。但是在 实际工作中，车辆购置税政策和相关的制度还有不尽完善 的地方，征收管理也存在一些亟待改进的环节。当前，随 着私人购置车辆数量的不断增长，加强车辆购置税的管理 势在必行。 一、最低计税价格管理中存在的问题 最低计稅核定与市场价格变动不同步 国家税务总局对各地采集如数据汇总后，核实下发最 低计税价格。但受市场价格变动快，经销高促销手段多样 等因素的影响，总局下发的最低计税价格与市场销售价之 间往往存在一些差距，从而影响了车购税以票控税的效果。 一是最低计税高于市场实际价。如现在的返利销售中，汽 车经销商如果能完成生产企业现实的销售计划，就可以按 比例得到一次性返还利润作为回报。经销商为完成计划， 就采取多种促销手段，最后只是为赚取手中的返利，这样 就出现了实际销售价低于市场价，甚至低于最低计税价。 按照有关条例规定，低于最低计税价格时按最低计稅价格 征税，所以纳税人在申报纳税时，对我们的税收政策产生 质疑，甚至出现了不满情绪，导致征纳矛盾的产生。虽然 我们进行了详细的政策解释，但由于涉及纳税人的切身利 益，往往收效甚微。二是最低计税价格低于市场销售价格, 由于受价格信息采集一些因素的影响，征管系统中的最低 计税价格低于市场销售价，使税额不能足额征收，实际工 作中发现，主要集中在高档小汽车、载货汽车、客车这几 类车型，如果经销商掌握最低计税价之后，开据发票时就 按贴近或低于最低计税价的价格开票，从而出现管理漏洞。 车辆购置税最低计税价格是国家税务总局依据车辆生 产企业提供的车辆价格信息，并参照市场平均交易价格核 定的车辆购置稅计稅依据。现行稅法规定，在车辆购置税 征收中，如果销售发票的价格低于征管系统中的最低计税 价格，则按最低计税价格缴税，如果高于最低计税价格， 则按发票上的实际价格缴税。所以实行最低计税价格避免 经销商低开发票、在监督纳税行为、保护税基、公平税负 等方面起着重要作用，是加强车购税征管工作的重要环节。 但由于受多种条件的影响，最低计税价格在实行过程中也 存在了一些不容忽视的问题和不足，影响到车购税征管质 量的提升。一、最低计税价格管理中存在的问题1、最低计 税价格信息采集不实按照车辆购置税管理的相关规定，车 辆购置税最低计税价格信息采集工作每2个月进行一次。 采集的主要内容包括：生产企业名称、主管税务机关组织 代码、车辆类别、商标名称和产品型号、吨位、排气量、 主要配置、出厂价、参考零售价等主要内容，对同一企业 生产的同型号而配置不同的车辆，按照产生价格差异的主 要配置分别采集价格信息。但在实际工作中，由于信息采 集工作量大、涉及面广等原因，信息采集工作在一些地方 没有得到深入细致的开展，一些单位为应付信息采集上报 工作，往往组织采集一次数据之后，以后多次使用上报， 这样所上报的价格数据有可能已经是几个月前甚至是以往 年度的信息数据，不能准确反映当时市场价格的变化情况, 严重影响到最低计税价格制定的科学性。 2、最低计稅价格核定发与市场价格变动不同步国家稅 务总局对各地采集的数据汇总后，核定下发最低计税价格。 但受市场价格变动快、经销商促销手段多样等因素的影响, 国家税务总局下发的最低计税价格与市场销售价之间往往 存在一定的差距，影响车购税以票控税的效果和依法治税 工作的正常开展。主要表现在以下两个方面： 一是最低计税价格高于市场实际价。如现在的返利销 售中，汽车经销商如果能完成生产企业规定的销售计划， 就可以按比例得到一次性返利润作为回报。这样经销商为 完成全年的销售计划，就采取多种促销