毛概PPT-当代中国的人口问题.pptx

当代中国的人口问题 ——由全面放开二孩政策说开去 微电子与固体电子学院 电子科学与技术二班 中共十八届五中全会提出，允许普遍二孩政策。 引言 当代中国的人口问题 人口政策 演变 新中国人口发展轨迹 人口危机与应对措施 引言 一、新中国人口政策演变   计划生育政策的演变 1949 鼓励生育 新中国成立之初，政府全力支持和宣传鼓励人口增长和奖励多子女母亲的政策 1954 支持节育 这一时期，开始支持群众避孕节育 1960 提倡晚婚 政府提出在城市和人口稠密的农村进行节制生育，适当控制人口自然增长率，并大力提倡晚婚 一、新中国人口演变政策 1971 计划生育政策起步 国务院批准《关于做好计划生育工作的报告》，强调“要有计划生育”，在当年制定“四五”计划中，提出“一个不少，两个正好，三个多了” 1984 计划生育政策微调 一孩政策有所微调，主要是对农村稍作开放，“开小口，堵大口” 2002 双独二孩陆续推开 开始施行《人口与计划生育法》各地根据该法规制定“双独二胎”政策，陆续在全国推开 2013 启动 单独二孩 十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，决定提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇课生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展 2015 提出全面开放二孩 十八届五中全会公报提出促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展对人口老龄化的行动。 一、新中国人口政策演变 毛泽东在《1956年到1967年全国农业发展纲要》中提出:“除了少数民族的地区以外,在一切人口稠密的地方,宣传和推广节制生育,提倡有计划地生育子女。” 北京卫生教育所 出版时间：1956年 新中国不同时期计生材料 一、新中国人口政策演变 1974年计划生育证节育证、准生证 1977年计划生育年历 1969年结婚证 一、新中国人口政策演变 1978年计划生育年历 1992年计划生育证 天津市计划生育委员办公室 出版时间：文革期间 一、新中国人口政策演变 中国人口与计划生育法 2002年9月1日起施行 一、新中国人口政策演变 当代中国人口问题 人口政策 演变 新中国人口发展轨迹 人口危机与应对措施 二、新中国人口的发展轨迹 新中国成立六十多年，基本完成了人口转变，步入了低生育水平国家行列，创造了世界人口发展史上的奇迹。 第一，总人口经历了自发快速增长、严格控制增长、 稳定低生育水平和统筹解决人口问题四个发展阶段 第二，人口结构随之发生重大变化，人口年龄结构实现了年轻型经成年型向老年型跨越 第三，人口流动自由化、规模化、定向化 二、新中国人口的发展轨迹 第一阶段（1949- 1964）：出生率、死亡率 “双高” 第三阶段（1973- 1990）：调整阶段 第二阶段（1965- 1972）：出生率稳定，死亡率下降 第四阶段（20世纪90年代以后）：出生率和死亡率的“双低” 二、新中国人口的发展轨迹 人口结构正在逐渐失衡 当代中国人口问题 人口政策 演变 新中国人口发展轨迹 人口危机与应对措施 危机:失独家庭 三、人口危机与应对措施 “养儿防老” 不光是物质上的，更是精神上的 危机:黑户 因为没有户口，他们大多数人没有社会保障，失去正常的工作、生活和受教育机会。 三、人口危机与应对措施 黑户的普遍存在已经导致不良影响，增加了社会不稳定，加剧了社会不公平。 危机:社保危机 对于养老保险，我国采用代际补偿的模式。 近年退休职工人数增速快、养老金涨幅高，在职职工与企业的负担很大。其中包含着三大矛盾: 二、养老资金不足与供养成本增加的矛盾。 三、人口危机与应对措施 一、劳动力人口减少和被供养人数增加的矛盾。 三、养老资金存量贬值与实现保值增值的矛盾。 危机:人口老龄化 “国未富，民先老”，中国准备好了吗？ 三、人口危机与应对措施 应对措施: 延迟退休年龄 三、人口危机与应对措施 应对措施:全面二孩政策 三、人口危机与应对措施 应对措施:更多 1.发展经济，促进产业结构优化和升级，增强经济 承受能力 2.提高劳动生产率，提高人口素质，通过高素质人 才比重的不断提高来弥补中国未来劳动力的短缺 3.将家庭养老和社会养老相结合，将实施健康老龄 化战略纳入长期规划，加快完善老年法律法规体系， 积极发展老龄产业 三、人口危机与应对措施 谢谢大家