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进一步规范出租汽车行业管理工作情况汇报 进一步规范出租汽车行业管理工作情况汇报 根据福建省交通厅《关于报送进一步规范出租汽车行 业管理工作进展情况的函》的要求，现将我局贯彻落实国 办发［20xx］81号和省政府办公厅闽政办［20xx］79号通知精 神，开展进一步规范出租汽车行业管理工作情况汇报如下: 一、我市出租汽车经营权有偿出让基本情况 我市市区出租汽车运营自上个世纪九十年代初起步， 经过十几年的发展，现有出租汽车133辆，车辆产权、经 营权全部归私人所有，分别挂靠在4家客运企业运营。其 中：挂靠在市出租车服务公司的车辆113辆；其他三个公 司20辆。由于我市严把出租车运输市场准入关，采取控制 总量，适度发展的措施，出租车经营环境看好，私下倒卖 许可证的问题突出，即使是即将报废的出租车面的，也存 在私下高价倒卖现象。为制止变相倒卖岀租汽车经营权的 行为，使社会公共资源分配公开、公平、公正，我市参照 其他地区做法，改行政审批为市场化运作。19 99年，市政 府以邵政［1999］综159号文件印发《邵武市客运出租车经 营权有偿使用及其管理暂行规定》，并先后两次组织对客 运出租车经营权实行有偿出让，有38位业主通过竞标获得 出租车经营权，经营期限为10年，拍卖所得价款32 0万元, 全部上交财政用于市政基础设施建设。 20xx年初，原通过行政审批的82辆老出租车业主集体 到省政府上访，要求报废更新车辆，当时正值两会召开期 间，考虑到稳定，市政府决定，对原有的82辆老面的使用 期满后，每辆车向市政府上缴4万元经营权有偿使用费， 即可更新车辆并取得10年出租车经营权。市政府为此专门 下发了文件。文件下发后，原通过竞标取得10年出租车经 营权的38位业主不断地上访，认为82辆老面的的报废更新 办法与其存在不公平竞争，要求市政府退还竞标应价款。 经多次协商，市政府于当年10月底前退还38位竞标车主 40的竞标应价款，同时经营期限顺延一年，由原来核定10 年改为11年。 为确保出租车经营权实行有偿使用政策的连续性，邵 武市政府又于20xx年以邵政［2 Oxx］综55号《邵武市人民 政府关于邵武市区出租车经营权继续实行有偿出让和转让 的请示》上报南平市政府转报省政府，但未获批准。 二、我市开展进一步规范出租汽车行业管理基本情况 近年来，特别是去年以来，我市加大了进一步规范出 租汽车行业管理的力度，取得了阶段性成效，主要做法有: 1、抓出租汽车总量控制。认真做好出租车市场需求与 运力供给的调查。根据我市1999年出租汽车有偿使用及管 理办法，在原车辆数的基础上每年可递增6 ,考虑到出租 车的市场状况和社会稳定，20 xx年后未增加一辆出租汽车。 2、抓安全管理。一是督促企业建立健全安全生产管理 制度，落实安全生产责任制，定期进行安全检查。二是要 求出租车企业以多种形式开展安全生产和职业道德教育， 不断提高从业人员素质。三是严把从业人员和车辆技术关, 要求出租汽车驾驶员从业资格持证率达100,车辆严格按照 营运车辆管理要求来管理。 3、抓出租车服务质量。督促出租车企业加强对驾驶员 的管理和培训工作，开展文明行业创建工作，提高驾驶员 的法制观念和服务水平，严厉查处出租汽车违规经营、损 害乘客利血的彳丁为。 4、整治出租车市场秩序，规范出租汽车经营环境。各 管理部门严格执行国务院对出租汽车的收费规范，减轻出 租汽车的费用负担。打击私家车、摩托车、残疾车等非法 客运。在市区街道为出租汽车设置停靠站点，为出租车经 营创造良好的环境。 三、存在的主要困难和问题 1、岀租车客运企业的经营管理水平偏低，现有的管理 方式和经营方式相对落后。由于挂靠经营企业不拥有车辆 的产权和经营权，因而，企业对驾驶员和车辆的管理难以 到位，出租车客运一直未能向规模化、集约化的经营方式 发展。 2、 出租车驾驶员队伍整体素质偏低。到目前为止，我 市现有经过培训考核取得《旅客运输从业资格证》的岀租 车驾驶员339人，他们与1 20辆面的车主签订了经营协议, 每个车主雇用2-3名驾驶员，分为上午班、下午班和夜班, 车主向雇用驾驶员下达营业收入指标，每天的营业收入为 350元，上午班和下午班，每个班的驾驶员必须向车主缴纳 100元，夜班缴纳150元。在这个指标内，不足的由雇用驾 驶员贴补，多余的归雇用驾驶员本人。由于利益的驱动， 受雇用的驾驶员队伍缺乏稳定性，驾驶员的安全行车意识 和服务意识淡薄，金钱意识浓重，职业技能和道德素养偏 低，不服从管理的现象时有发生，影响到出租车客运行业 的整体形象。 3、 出租车客运行业管理的法规不健全层次偏低。目前, 出租车客运行业管理只有1989年交通部出台的《出租汽车 旅游汽车客运管理规定》和20xx年出进一步规范出租汽车 行业管理工作情况汇报第