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二战后德国、日本的经济发展模式比较研究及对中国的启示
德国模式
德国模式的历史渊源:
德国模式是指“二战”后形成的社会市场经济模式,以德国为代表,主要在欧洲大陆国家运作,包括荷兰、瑞士、奥地利、瑞典、法国等国。德国资本主义的兴起晚于英、法,19世纪初,德国才走上农业资本主义道路。
纵观德国资本主义社会发展史,德国模式大致经历了三个阶段:
第一阶段是从“二战”后到20世纪60年代中期,也就是社会市场经济初步形成和初显成效的阶段,其特征是自由主义思潮在秩序政策中占主导地位。
第二阶段是从20世纪60年代中期到80年代初,其特点是走上了同凯恩斯主义相结合的道路。
第三阶段是20世纪80年代之后,德国模式又开始推行“多一点市场、少一点国家”的经济政策,并由此进入由政府全面干预转向减少干预和放松管制的新阶段。
社会市场经济
社会市场经济被认为是一种理想模式,其理论基础来源于弗莱堡学派的新自由主义,思想基础是把市场上的自由与社会平衡结合起来,其最高指导思想是公平与经济效率之间的结合,个人利益与国民经济整体利益协调一致。
实质上它是一种国家有所调节的资本主义市场经济,也就是尽可能地让市场力量来自行调节国民经济活动,只是在市场调节无效时才由国家进行必要的调节和干预,其目标是形成有秩序的竞争,实现稳定的经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡、社会保障以及收入和财产的合理分配。
社会市场经济是既不同于国家完全不干预的自由经济,也不同于中央高度集权的计划经济,而是介乎于二者之间的“经济人道主义的第三条道路,实质上是一种以自由竞争为基础,以社会安全为保障,国家进行适度调节和干预的市场经济”。用通俗公式表示,即:
市场经济机制+社会保障+政府适度调节
德国模式的基本特征:
纵观德国模式的发展,可以看出:从自由主义思潮占主导地位,到凯恩斯主义的制度化和普遍化,再到新自由主义的回潮乃至第三条道路的确立,该模式的经济社会政策进行了不断的调整和革新。但不论如何发展,其基本框架和基本特征则基本不变:
(一)、坚持自由竞争原则,在市场调节无效时,借助国家力量干预。确立“完全竞争”秩序。
(二)、注重社会保障和维护社会的公正平等,企业内部实行“共同决策制”,雇员享有共决权。
(三)、企业融资主渠道是银行,银行具有高度独立性和权威性。且同企业保持着“紧密性关系”。
德国模式的“利弊得失”
德国模式在欧洲经济发展中起了十分重要的作用,特别是二战以后直到20世纪70年代中期,西欧国家借助这一模式度过了一个发展黄金期,实现了持续经济增长、充分就业、政治稳定、社会和谐的局面;在“二战”后的50年中,为联邦德国带来了持续的富裕和繁荣。
一、德国模式的可取之处(中国可以借鉴的地方)
1、实行国家宏观调控下的市场经济模式,坚持市场自由原则同社会公平原则相结合,能做到自由、效率和社会秩序三者和谐统一,对稳定经济政策大有益处。
2、德国模式考虑更多的是企业的长期利益,而不是股东的眼前利益,公司经营更多的是为雇员而不是为股东谋取利益,并重视对员工的教育培训和素质提高。
3、德国模式建立在银行主导的金融体制之上,不依赖资本市场和外部投资者,有利于企业尤其是大型企业的长期发展。
4、职工参与企业经营管理和重大决策的“共同决策制”,减少了工人与管理层之间的矛盾冲突,提高了雇员的地位和劳动积极性,提高了职工目标与企业目标的一致性,间接或直接地提高了企业效率,监事会决策能得到迅速执行,同时也避免了因失业而引起的工人运动和社会动荡。
5、德国模式通过国家的力量,构架了无所不包的社会保障制度,使人一生都有生活保障,特别使雇员及社会弱者得到很大的照顾,兼顾了社会公平,防止了中低收入者负担过重、贫富差距拉大的弊端,有利于保证社会和谐协调发展。
二、德国模式的弊端
20世纪70年代后,这一以“高工资、高税收、高福利”为特征的模式开始显现问题,其弊端主要体现在以下方面:
1、国家对经济的过多干预,特别是对劳务市场和产品市场的较多限制,在很大程度上制约了市场经济的发展,阻碍了人们参与经济活动的积极性,造成劳动力成本过高和失业率上升,经济增长缺乏动力。
2、德国的高福利制度在缩小贫富差距的同时,也滋生了许多阻碍经济发展的因素。其一,高福利使国家和企业负担过重。其二,高福利使失业者悠闲自在、高枕无忧,在实践中产生了“奖懒罚勤”的消极社会效果。其三,高税收又使企业和工作者不堪重负、怨声载道,不利于发挥个人的社会责任和激发就业积极性。更严重的是高税收使工资附加成本过高,劳动力成本昂贵,产品在全球化大潮中失去竞争力。此外,高税率使居民可支配收人减少,造成内需低迷,影响扩大生产和提高就业。
3、日益加重的赋税压抑了人们工作和创业的积极性、主动性。
4、职工共同决策制度也有其弊端:其一,监管会规
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