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江苏省总体规划 土地利用主要特征： 1、优化土地利用结构。 2、科学规划用地布局。 3、提高土地节约集约利用水平。 4、加强土地生态建设。 5、适度开发土地后备资源。 成果： 1、完成国家下达的耕地与基本农田保护目标，耕地过快减少的状况得到有效控制。 2、土地利用结构不断优化。 3、土地利用布局得到合理调整。 4、土地节约集约利用水平显著提高。 5、 建设生态网络和环境友好型土地利用布局。 6、土地管理参与调控经济社会发展的能力不断增强。 评价： 在经济发展与土地资源管理政策双重作用下，土地用途管制制度逐步得到落实，控制和引导土地利用成效显著：农用地特别是耕地保护得到强化，非农建设占用耕地的规模得到有效控制；保障了经济社会发展合理用地需求的供给，促进了经济发展质量的提升，显著提高了建设用地节约集约利用水平；土地整理复垦开发力度加大，基本实现了建设占用耕地的占补平衡；改善了土地生态环境质量，市场机制在土地资源优化配置中的基础性作用得到积极发挥，加快了土地市场建设，规范了土地利用秩序。 由于规划编制与实施阶段存在的巨大的宏观经济环境差异，经济总量急剧扩张与经济结构大幅调整，城市化、工业化的快速发展超出规划预期，并在规划实施中带来一些突出问题：耕地减少和建设用地增长过快；建设用地粗放利用较为突出；局部地区土地污染和破坏严重；违规违法用地现象屡禁不止；土地市场化配置机制未完全形成等 无锡市总体规划 主要特征： 1、重点规划指标 2、耕地和基本农田保护 3、建设用地总量与节约集约利用 4、土地整理复垦开发补充耕地 成果： 1、土地用途管制目标基本实现，对土地利用控制与引导得到较好落实，土地利用结构与布局得到优化； 2、耕地和基本农田保护得到加强，合理用地需求得到基本保障； 3、全社会依法用地、节约集约用地意识明显增强，土地节约集约利用水平不断提高，引导了资源节约型、环境友好型国民经济体系建设。 评价： 第一，经济社会发展用地需求与部分规划控制目标差距较大，加大了规划实施的难度； 第二，规划调整 规划调整与修改较 多； 第三，规划实施的机制不够健全，措施有待完善 ； 第四，公众参与程度还不够高，社会监督作用不够明显。 江阴市总体规划 主要特征： 1.???建立现代化目标体系 2.???探索符合江阴实际的新型城市化路径 3.???探索资源环境约束下的产业转型路径 4.???构建相对稳定的市域城乡空间格局 5.???强化中心城区服务功能，提升城市能级 6.???构建低碳高效的绿色交通体系 7.???弘扬城市文化、塑造滨江花园城市特色 解决问题： 至2015年，总体达到中等收入发达国家和地区当前发展水平，在全省率先基本实现现代化； 至2020年，主要发展指标达到高收入发达国家或地区当前发展水平； 至2030年，总体达到高收入发达国家或地区当前发展水平。将江阴建成人民生活幸福、社会和谐稳定、经济充满活力、城乡协调发展、文化特色鲜明、生态环境优美、民主法制健全的国际化滨江花园城市。 评价： 1、应加快集聚发展，重点推进城区现代化，精简发展主体，并提出配套的政策与措施，而不是泛泛发展，应该中心带动周边。2、应从江阴滨江的特点出发，保护自然山水，合理安排沿江岸线，保证城市生活岸线，从江阴交通枢纽的特点出发，发挥交通优势，建设物流园区；发掘江阴深厚的文化积淀，保护历史文化名城，延续历史文脉。而不是盲目追求大城市化。 城市规划用地系统和土地利用规划的比较 一、共性 1、目的性和战略性 为了解决一定的问题或是实现某种状态而进行规划的编制，有明确的方向，通过制定目标，并为实现某种目标或状态采取措施。“两规”具有规划的共同特征，因此，目的性都很强；同时规划的内容均是以现状分析为基础，构想和安排未来为己任，故研究的问题也都具有战略意义。 2、综合性和长期性 城市总体规划涉及到城市的社会、经济、环境和技术发展等各项要素，要求规划主管部门与各部门紧密联系，对城市的各项要素进行统筹安排，既要作为设计依据规划出各单项工程建设方案，还要从经济技术、社会环境等方面综合考虑来协调各个工程之间的发展问题。城市总体规划要求运用综合的、全局的观点和多学科的配合，因而具有很强的综合性。 以土地资源为研究对象的土地利用总体规划，要求全面考虑国民经济各部门的发展要求以及社会稳定、生态保护等一系列的问题，综合各部门的意见，参考各专业的规划，对土地资源的各种类型和利用方式进行合理的配置。由此看出土地利用总体规划也具有整体性和综合性特征。 所有规划都具有一个规划时段，而且规划时段通常都不少于10年。土地利用总体规划的规划期限一般为15年，而城市利用总体规划一般为20年。可见都具有长期性。 3、控制性和政策性 在确定城市性质、预测城市规模、合理布局发展用地及建设大型项目等城市建设用地发展方面，