诸城市民政事业第十三个五年规划.docVIP

PAGE / NUMPAGES 诸城市民政事业第十三个五年规划 为进一步做好民政工作，促进全市民政事业稳步可持续发展，结合全市实际，制定本规划。 第一章 发展基础和环境分析 一、“十二五”民政工作发展情况 “十二五”期间，我市民政工作在市委、市政府的领导和上级民政部门的指导下，紧紧围绕经济社会发展大局，以建设人民满意的服务型民政为目标，以保障人民群众的基本生活为重点，普惠民政公共服务，突出解决民生，切实保障民权，发挥了民政在社会和谐与发展中的重要基础作用，各项民政工作取得了明显的成效。矚慫润厲钐瘗睞枥。 （一）社会救助体系进一步完善。城乡一体、以城乡最低生活保障为基础，医疗救助、临时救助和其他多种帮扶机制为辅助的社会救助体系进一步完善。充分发挥市社会救助工作管理委员的统筹作用，加强救助管理信息化平台建设，健全完善了社会救助数据库，城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助等救助工作实现了全过程信息化管理。先后制定出台《诸城市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《医疗救（补）助“一站式”即时结算服务暂行办法》、《关于进一步加强社会救助工作的实施意见》和《诸城市城乡医疗救助办法》等一系列社会救助管理文件，对社会救助工作进行全面规范。开通了“救急难”社会救助绿色通道和网上实名认证，加强与群众的互动交流，畅通了群众诉求渠道。城市低保标准从每人每月340元提高到每人每月480元，人均月补助标准从204元增长到290元；农村低保标准从每人每年2000元提高到每人每年3400元，人均月补助标准从100元增长到162元。农村五保集中供养标准从每人每年3000元提高到每人每年5600元；分散供养标准从每人每年2000元提高到每人每年4200元。医疗救助人数达到22431人次，发放医疗救助金3816.2万元。救助贫困大学生2796人次，发放救助金698.48万元。临时救助各类困难群众3.4万余人次，发放临时救助金1120余万元。共救助孤儿770人次，发放救助金609.84万元；深入开展了“大手牵小手”亲情结对孤儿活动，共有82名爱心人士与孤儿亲情结对。共救助各类流浪乞讨人员1285人次；诸城市未成年保护中心被评定为“国家三级救助管理机构”。聞創沟燴鐺險爱氇。 （二）社会福利和慈善事业进一步发展。2011年以来，积极探索社会化养老服务体系建设。在市级，2011年在芦山风景区开工建设占地207亩的新社会福利中心。在镇街（园区），2012年，依托13处敬老院完善镇街老年福利中心养老功能，开展面向社会的养老服务。在社区，加快推进农村幸福院（社区日间照料中心）建设，到2015年底共建成98个。在居家，2012年，与“12341”民生服务热线合作，搭建养老服务热线平台，目前173个社区已开通。在自然村内，规范设置老年人互助养老点。加强养老护理员培训，联合人社局，采取理论和实践集中培训的方式，组织工作人员参加全国养老护理员资格考试，357人取得国家人社部颁发的专业技术资格。2013年制定出台《关于进一步加快社会养老服务体系建设的意见》，鼓励社会力量参与各类养老服务机构和设施建设。由社会力量投资开工建设的养老机构达到10家，正在规划的有5家。以诸城市中粮宾馆有限责任公司为依托，建设诸城市居家养老服务信息平台，2015年5月10日，开通了12349养老服务热线。引进“爱心大姐”和“阳光大姐”服务组织，丰富了居家养老服务内容。大力发展慈善捐赠事业，2013年，制定出台《诸城市关于开展慈善组织网络建设年活动的实施方案》，在16处镇街（园区）设立了慈善分会，235个社区设立慈善联络工作站。2014年，成立市慈善工作委员会，出台《诸城市慈善工作暂行办法》和《诸城市慈善工作暂行办法实施细则》,加强了对全市慈善工作的指导和监管。2011年以来，共接收社会各界“慈心一日捐”捐款1718.8万元。慈善基金认捐年平均达到2亿元，年可利用资金达到500多万元。全市围绕康复助医、朝阳助学、夕阳扶老、情暖万家等项目，年均统筹社会慈善资金2000多万元。全市慈善企业、慈善个人及慈善项目，多次受到上级表彰肯定，其中在诸城市计生协会设立的“手牵手家连家结对帮扶”慈善项目，2013年获得民政部“中华慈善奖”。福利彩票销售量持续居潍坊各县市区第一名，2011年来，共销售福利彩票6.74亿元。福利企业管理规范，较好地维护了残疾职工的合法权益。残骛楼諍锩瀨濟溆。 （三）社区管理服务能力进一步增强。积极推进以社区党组织为核心，自治组织为主体，监督机构为保障的基层民主体系建设。2011年和2014年，以社区为单元完成了第十届、第十一届社区“两委”换届选举。同时选举产生了社区自治组织下属委员会以及社区事务监督委员会。2012年6月，被全国村务公开协调小组命名为“全国村务公开民主管理示范单位”。加大对基层