浅论田园综合体-北京农业职业学院学报.PDFVIP

第31卷 第5期 北京农业职业学院学报 Vol.31 No.5 2017年9月 Journal of Beijing Vocational College of Agriculture Sep. 2017 浅论田园综合体 冯建国，张  燕，朱文颉 （北京市农村经济研究中心，北京100192 ） 【摘  要】2017 年中央一号文件的发布引发了各界人士对田园综合体的高度关注。从中央一号文件、 田园东方的 实践、 已有的理论成果三方面深入探讨了田园综合体的概念与内涵，对比了田园综合体与观光休闲农业、新农村建设 和特色小镇的联系与区别，提出要完善创新政策支持体系、要强化产业基础、要做好规划设计、要防止 “一哄而上” 四条建议。 【关键词】田园综合体；观光休闲农业；都市型现代农业 【中图分类号】F32   【文献标识码】B 【文章编号】1671-7252 （2017 ）05-0005-05 2017 年中央一号文件明确提出鼓励发展“田 转移支付等渠道开展试点示范。”从此，“田园 园综合体”以后，迅速引起了理论界和实践者 综合体”成为最高决策层作为全国新农村建设、 的高度重视，成为当前的一大重要热词。但是， 农业供给侧结构改革和农业发展转型升级的重 “田园综合体”是什么？内涵有哪些？与目前大 要内容提到了议事日程。 力推进的观光休闲农业、新农村建设、特色小 这里我们应该明确，中央一号文件在此提 镇等是什么关系？所有这些还缺乏权威的解读。 出了三个关键词：一是农民合作社，它是建设田 下文就以上问题谈几点认识和理解。 园综合体的主要载体；二是农民，强调农民的参 与和受益；三是农业，田园综合体的核心产业是 一、“田园综合体”的概念与内涵 农业，是循环农业、创意农业和农事体验。 （一）中央一号文件对建设“田园综合体” （二）田园东方的实践 的要求 田园综合体之所以写入中央一号文件，实际 2017 年 2 月 5 日，中共中央、国务院公开 上江苏无锡田园东方的成功实践功不可没。田 发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加 园东方的主要创始人张诚经过长期的研究和实 快培育农业农村发展新动能的若干意见》，其中 践，认为田园综合体是集现代农业、休闲旅游、 第 16 条提出，“支持有条件的乡村建设以农民 田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模 合作社为主要载体、让农民充分参与和受益， 式，是新田园主义的主要载体。田园综合体的 集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田 经济技术原理，就是以企业和地方合作的方式， 园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革 在乡村社会进行大范围整体的、综合的规划、 【收稿日期】2017-07-06 【作者简介】冯建国 （1957— ）， 北京人，北京市农村经济研究中心资源区划处处长、副研究员。研究方向：新农 村及小城镇建设、休闲农业与乡村旅游、农村生态环境保护等。 — 5 — 北京农业职业学院学报 2017 年 第 5 期 开发、运营，其主要内容有四方面：第一，田园