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从“文化政策”到“文化规划”——西方文化规划进展与编制方法研究 摘要：尽管在西方国家文化规划的产生背景与当前我国城市发展规划中文化视角的出现之间的确存在有发展阶段、国情特征所决定的差异性，但本质相似的追求目标仍使西方文化规划发展过程中的经验教训及其所形成的内容方法对我国具有一定的启示意义。本文较为完整地还原了西方文化规划的演进历程，并在此基础上着重研究了西方文化规划的编制内容与技术方法，以期对我国未来的“文化规划”编制有所裨益。 1 引言 在全球经济转型背景下，文化因素在新的城市理论中已越来越受到重视；而在当今经济空前高速运转的国内，城市的文化发展却屡遭急功近利的地方政府的忽视。理论指引与现实矛盾将有关城市文化的建设问题推到了当前研究讨论的热点前沿。虽然同最初仅是高涨的理论呼声相比，目前规划界已出现了探寻具体方法路径的尝试，但无论在理论还是实践上仍大多停留在历史文化、保护片区之类局限的文化理解与地域空间上；对如何建立一套干预机制，从而有效促进城市有形与无形、传统与现代文化的共同发展，并进而利用这些文化资源达到推进整个城市发展的目的，则还处于几近空白的状态。 “文化规划”正是1990年代以来西方国家对城市及社区的文化资源进行战略性培育与整体性运用的一种尝试。我国最早是在有关创新城市的文献书籍当中引入了西方的“文化规划”概念，其后黄鹤（2005）对西方文化规划在一些代表性国家（美国、加