安全标准化培训2011.pdf

通辽梅花生物科技有限公司 安全标准化工作介绍 安全处 2011年4月26 日 5.1负责人与职责 5.1.1负责人 5.1.1.2企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设 企业安全文化。企业主要负责人要作出书面的安全承诺， 要向企业的广大从业人员和社会公布。 1）如何建设企业文化 《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008 ），对 “企业文化”作出定义： 被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、 道德和行为规范组成的统一体。 “企业安全文化建设” ：通过综合的组织管理等手段， 使企业的安全文化不断进步和发展的过程。 企业文化建设的基本要素有安全承诺、行为规范与程 序、安全行为激励、安全信息传播与沟通、自主学习与改 进、安全事务参与、审核与评估、推动与保障。 企业安全文化是企业在生产经营实践中，逐 步形成的，为全体从业人员所认同并遵守，带有 本单位特点的使命，愿景、宗旨、精神、价值观 和经营与安全理念，以及这些理念在生产经营实 践、管理制度、从业人员行为方式与企业对外形 象体现的总和。 企业文化是由众多相互依存、相互作用的元 素结合而成的有机统一体，其中企业的价值观是 企业文化最为核心的部分，是企业文化的源泉。 只有从业人员认同企业的价值观并转化成自觉的 行为，才能形成积极有效的安全文化，从而保证 企业安全生产状况处于稳定、良好的状态，最终 系统的解决企业安全生产问题。 5.1.1.3企业应设置安委会，设置安全生产管理部门 并配置专职的安全生产管理人员，并按规定配备注册安全 工程师。 大中型危险化学品生产企业，必须配备大专以上学 历，并有三年以上化工行业从业经历的技术负责人；配备 具有中专以上学历，并有二年以上化工行业从业经历，且 取得危化安全管理人员资格证书或危化注册安全工程师的 安全科负责人。 危化储存企业必须配备具有化工专业大专以上学历， 并有二年以上化工行业才能工业经历，且取得危化安全管 理人员资格证书或危化注册安全工程师资格的安全科负责 人。 企业用根据生产经营规模大小，设置相应的管理部 门，并制定相应的安全职责。 企业应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的 安全生产管理网络，并根据安全网络制定各部门及人员的 安全职责。 5.1.1.4企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会或领导小 组会议 企业应有安全会议制度、明确安委会或安全生产领导小组会议每 月、每季度或每半年召开一次，研究当前生产经营活动存在的安全生 产问题或安全隐患，明确责任部门，具体要求等，部署下一阶段安全 工作的重点和要求。会议应形成纪要和记录。 发现的问题：在考核中有的企业以安全例会代替安委会或安全领 导小组会议，安全例会一般每天或每周开会，开会的频次、参加人员 和要解决问题均不尽相同。 5.1.2.2企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度 安全工作目标，并予以考核。企业各级组织应制定年度安全工作计划 以保证年度安全工作目标的有效完成。 企业主要负责人与基层单位签订安全目标责任书时，应覆盖所有 部门。 企业负责人应每年与企业所属各职能部门、基层单位签订责任 书，不能有遗漏。 1）小型企业职能部门少，一个部门兼有多种职能，在责任书中应 履行多种职能下的相关安全责任。 2）各级组织制定年度安全工作计划目的不太明确，应根据本部门 的工作情况制定责任书。根据自己部门的实际将企业的总目标、分解 量化以保证企业年度安全工作目标的有效完成。 3）对年度安全目标责任书的考核工作不到位，有些企业只有对个 人的考核而无对基层单位的考核，以个人考核代替对基层单位考核。 考核应有记录，考核结果应与奖惩挂钩。 5.1.5安全生产投入及工伤保险 5.1.5.1企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规 定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。 财政部、国家安全生产监督管理总局于2006年联合下发《高危行 业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知》（财企业〔2006 〕 478号）明确了安全费用提取标准、范围、使用和管理以及财务监管 等方面的管理规定。 企业应建立安全费用管理制度，按国家和地