松材线虫病防治自评报告.doc

PAGE 1 PAGE 6 附件6 福建闽北松材线虫病等林业有害生物 综合防控体系基础设施建设项目 地方配套绩效自评报告 一、专项支出项目概况 （一）项目单位基本情况 南平市森林病虫防治检疫站，隶属于南平市林业局。主要职能是负责全市森林病虫害预测预报、防治和检疫工作，组织飞机治虫和检疫复检工作。 （二）项目基本情况 根据《福建省林业厅关于福建闽北松材线虫病等林业有害生物综合防控体系基础设施建设项目初步设计的批复》（ MERGEFIELD 发文编号 闽林计财〔2016〕26号）精神，建设森林健康示范林15000亩，建设期限：2016－2017年（2年），项目总投资300万元，资金由建设单位自筹解决。其中，延平区对松材线虫病疫点周边的5000亩马尾松林进行综合防控和林分改造，武夷山市易受松材线虫病、松墨天牛、萧氏松茎象入侵危害的4000亩马尾松林进行改造，浦城县易受松材线虫病、松墨天牛、松毛虫入侵危害的6000亩马尾松林进行改造。通过森林健康示范林的建设，充分发挥生态调控手段，进一步提高生物多样性和生态防护效能，促进森林健康。 二、专项支出项目实施基本情况 （一）项目组织管理情况 1.组织保障。项目建设任务下达后，市林业局及时成立项目领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，相关科室负责人担任组员，保证健康示范林建设的顺利开展。相关县（市、区）林业局也相应成立领导小组，加强对项目的组织领导，建立统一协调、高效运转的工作机制，相关科室任务明确、职责清楚、分工协作，确保高标准、高质量按时完成建设任务。 2.项目管理制度及执行情况。为加快推进福建闽北松材线虫病等林业有害生物综合防控体系基础设施建设项目的实施，南平市林业局及时下发《南平市林业局关于将福建闽北松材线虫病等林业有害生物综合防控体系基础设施建设项目配套资金转入项目专户统一核算管理的通知》（南林〔2016〕15 号）和《关于开展森林健康示范林建设的通知》，严格按照林业基本建设项目管理相关规定的要求，认真落实项目建设法人负责制、项目施工合同制和项目完工验收制的管理办法。为保证项目建设顺利实施，要求相关县市林业局对森林健康示范林建设做出承诺，相关县市林业局必须把项目建设摆上重要议事日程，组织召开健康示范林建设工作会议，将任务全面落实到人，要求责任人到现场加强技术指导，掌握项目建设动态，切实抓好健康示范林建设的落实，并督促财务部门将资金按实施进度和验收单专款拨付，投入及时高效，从而保证项目建设的顺利开展；档案管理方面，项目建立了档案管理制度，及时将项目有关合同、实施方案、作业设计、调查数据等集中归档保存，实行专人负责管理；检查监督方面，自觉接受有关部门的跟踪、监督和检查，按时上报项目进展情况和有关材料。 （二）项目资金使用情况 健康示范林建设项目总投资300万元，已列入2016年预算，均为市级财政配套资金，实际到位资金300万元，资金实际到位率100%。截止目前，延平、武夷山已完成建设项目，完成投资186.42万元，浦城也已完成建设项目，现正在项目验收阶段。 三、专项支出项目绩效分析 （一）项目绩效评价工作开展情况 1.选用的评价指标 评价指标主要包括：项目投入实施、项目建设过程管理、项目产出与效益情况等3项一级指标和项目实施时效、项目立项、资金落实、建设管理、资金使用管理、产出数量、产出质量、经济效益、社会效益、环境效益、可持续效益、服务对象满意度等12项二级指标。 2.评价方法 项目依据成本效益分析法：通过比较项目的全部成本效益来评估该项目建设绩效目标的实现程度。公众评判法：由公众对林业森林培育项目建设绩效目标来进行评价。 3.现场勘验、检查、核实的情况 按照《南平市财政局关于开展2016年预算绩效管理工作的通知》(南财预〔2016〕14号) 对照福建闽北松材线虫病等林业有害生物综合防控体系基础设施建设项目，采取现场检查与听取汇报相结合的检查办法，逐项检查相关资料、文档、图片等；并深入实地核查各项指标合格率。?该项目资金绩效目标明确，经费管理较到位，资金使用率较高，能做到按计划支出，能够做到专款专用，没有发现挤占、挪用情况，基本实现了预期的经济与社会效益???????????????? 4.项目自评得分和自评等级 2016年度福建闽北松材线虫病等林业有害生物综合防控体系基础设施建设项目地方配套绩效自评得分为97分，自评等级优秀。 （二）项目绩效目标完成情况 项目按设计分年度实施，建设期2年，截止2016年底，项目已完成2个建设单位的验收，建设面积9321亩，分别占建设单位数量和建设面积的66.7%和62.14%，完成投资186.42万元，占总投资的62.14%。通过森林健康示范林的建设，当年林业有害生物成灾率低于3‰，减少了