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三维视角下公务员职业倦怠成因研究和对 摘要：公务员的工作绩效直接影响政府管理效能和 公共服务水平，但由于公务员自身、政府组织和社会环境等 多方面的原因，我国公务员出现了较为严重的职业倦怠。因 此，我国公务员职业倦怠这一问题的解决应该通过公务员自 身调适、组织支持和社会理解三方面共同努力来实现，有效 地克服职业倦怠，提升公务员工作生活水平，促进组织绩效 的提高，建设高效廉洁的政府。 关键词：公务员；职业倦怠；组织支持 中图分类号：D63文献标志码：A文章编号：1002-2589 (2013) 24-0096-02 近年来，我国公务员个体出现了比较严重的职业倦怠现 象，这不仅直接影响公务员的身心健康，而且也会严重影响 到政府公共服务质量和政府行政效能的提高，政府形象的树 立乃至和谐社会的有效构建。基于此，对公务员职业倦怠问 题进行深入研究，从源头上分析其成因及干预对策，改善公 务员的工作和生活状态，提高公务员工作和生活质量，具有 重大的理论和现实意义。 一、公务员职业倦怠概述 (-)职业倦怠概念 职业倦怠最初是由美国学者弗登伯格1974年提出的， 用来描述专业工作者在工作环境上所引发的身体与情绪耗 竭现象。弗登伯格把职业倦怠定义为“由于工作对工作者过 度需求能量、力量或资源而导致工作者的工作失败、精力耗 竭或身心枯竭”。 马斯拉克和杰克逊指出职业倦怠是人们在长期的工作 中产生的与个人压力有关的一种心理上的综合病症，主要体 现在三个方面：情绪耗竭、人格解体以及个人成就感丧失， 其中情绪耗竭是这一系列症状的主要方面。 （二）我国公务员职业倦怠表现 2004年12月，2008年4月由中国人力资源开发网两次 发布的《中国职场人士工作倦怠现状调查报告》显示，公务 员群体职业倦怠比例较其他职业相比排名靠前，甚至在2004 年还高居榜首，倦怠比例竟高达54. 88%O公务员职业倦怠必 然导致一定的心理、生理或行为上的后果，主要有：生理表 现为常见的一些职业病，如颈椎病、腰椎间盘突出和关节炎 等。除此之外，还表现为身体极度疲乏、虚弱、持续的精力 不济；身体对疾病的抵抗力下降，严重者还会出现精神疾患。 心理表现为焦虑、情绪烦躁；悲观失望、无助与冷漠；怀疑 自己能力、失败感等。行为表现为紧张、失眠、焦虑，攻击 性行为加剧，人际摩擦增多，极端情况下会打骂他人甚至自 残，影响家庭和朋友关系［1］。 从以上的表现可以看出，公务员职业倦怠很可能会严重 影响公务员的身心健康，破坏家庭和朋友关系，对工作也缺 乏积极性和责任感，严重影响政府组织的效能。 二、公务员职业倦怠成因分析的三个维度 （一） 个体视角 1.自身的人格特征与职位存在矛盾。公务员的职业特征 一般要求公务员应具备一定的人格特征，诸如性情温和、与 人友善、善于自控、自信、成就动机中等。但目前我国公务 员招录时并没有将其纳入指标体系中考核，致使部分公务员 不能适应工作岗位。 2?公务员对自身的期望值高，成就动机较强烈。工作中 个人决策得不到实现，协商没有获得权力，基层工作除了单 调的程序性工作，就是繁琐复杂的社会事务，专业与岗位脱 节，所学无用武之地，干一番事业的理想就此破灭，理想一 旦破灭，对工作失去热情，甚至开始厌烦，产生倦怠。 3?个人调适能力不足。社会发展对个人的要求（知识、 技能）不断提高，若不及时学习充电，难以适应当前工作需 要，工作难以胜任，积压负面情绪产生倦怠；心理健康意识 和心理保健意识匮乏，不善于自我调节或求助专业机构及时 宣泄负面情绪，摆脱心理困扰，心理问题日趋严重。 （二） 组织视角 1?角色冲突。公务员既是行政人又是社会人，既是干部 又是公仆，既是公民又是公民的雇员，既要以民为本，为人 民服务，又要生存和追求个人利益，在工作中常常面临权力 和权利的冲突。此外，服从上级安排，完成上级布置的工作 是义务和责任，但上级的决策并不是每次都是对的，是向上 级负责还是向公众负责，产生了服从权威和服务公众的心理 冲突。 2?官场潜规则盛行，政府人际关系复杂。官场中精于潜 规则的会被认为‘有人缘”、”会办事”，而坚持原则和道 德底线的则可能被视为“另类”、“不合群”。‘官场潜规 则”的潜滋暗长，使得政府部门的不少公务员在角色冲突中 深觉无奈，倍感困惑。 3?组织制度自身缺陷。公务员在科层制组织中按程序办 事，缺乏应有的弹性和应变能力，无法获得创新感和成就感, 只能消极地适应程序性工作；公务员作为社会公共事务的管 理者，日常内容纷繁复杂，经常直接面对群众，解决很多突 发事件和大量的经常性程序工作，工作严重超负荷，工作压 力较大。 4?组织支持的缺失。组织支持包括制度的支持、管理者 的支持和同事的支持。就制度层面而言，存在晋升路径依赖 和发展模式单一的问题，金字塔状的职位晋升路径，升迁职 位十