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建设项目采购管理 建设项目采购管理 5.1 概述 5.2 建设项目采购的基本模式 5.3 采购方式的发展趋势 2011年10月17日 0 5.1 概述 5.1 概述 狭义的采购是指购买工程实施所需的材料、设备等物资。 广义的采购则包括委托设计单位、委托咨询服务单位、工程 施工任务的发包等。 本章所讲的是广义的建设项目采购，是指采购人通过购买、 租赁、委托或雇佣等方式获取工程、货物或服务的行为。 首先，建设项目采购的对象可能是工程、货物或服务。 其次，采购的方式可以是购买、租赁、委托或雇佣等。 2011年10月17日 1 5.1.1 采购的原则 5.1.1 采购的原则 公开原则 公平原则 公正原则 诚实信用原则 2011年10月17日 2 5.1.2 采购的方式 5.1.2 采购的方式 5.1.2 采购的方式 《政府采购法》规定政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争 性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门 认定的其他采购方式。其中公开招标应作为政府采购的主要采 购方式。 《招标投标法》规定，招标采购分公开招标和邀请招标。 《招标投标法》规定，下列工程必须进行招标： 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的; 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的； 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的。 2011年10月17日 3 5.1.3 招标采购的基本程序 5.1.3 招标采购的基本程序 招标组织准备 招标申请 招标采购的准备工作 编制招标文件、标底等文件 发布资格预审通告和招标通告 资格预审 发售招标文件 踏勘现场、招标答疑 接收投标文件 开标（废标的条件 ） 评标 中标（中标的相关规定） 2011年10月17日 4 5.1.4 采购的组织 5.1.4 采购的组织 《招标投标法》第十二条规定，“招标人具有编制招标文件和 组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不 得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。” “依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的， 应当向有关行政监督部门备案。” 《招标投标法》第十三条规定，招标代理机构是依法设立。 从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理 机构应当具备下列条件： 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； 有符合规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经 济等方面的专家库。 2011年10月17日