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“市政府报告及计划”政府工作计划 一、XX年全市工作回顾（一）工业经济逆势增长，质 量效益显著提高（二）农村经济稳步发展，新农村建设显 著加快（三）城市面貌日新月异，功能品位显著提升（四） 民生工程卓有成效，社会事业显著进步各位代表，过去的 一年，我们凝心聚力，共克时艰，全市经济社会快速发展, 综合实力明显增强。之所以能够取得这样的成绩，主要是 得益于市委的正确领导，得益于始终坚持“真正解放思想 才能实现真正跨越，思路决定出路，抓机遇就是抓发展， 优良发展环境就是最大竞争力，狠抓落实、强势推进”等 基本经验；得益于人大、政协在依法监督和民主监督之上 的鼎力支持；得益于全市上下共同努力、艰苦奋斗和超常 规强势推进、超常规抢抓机遇、超常规狠抓落实。在此, 我代表市政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向上 级驻岭单位和驻岭部队，向各民主党派、工商联、无党派 人士，向离退休老同志，向关心、支持公主岭建设和发展 的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 回顾过去的一年，我们也清醒地看到，在我市经济社 会发展进程中，还存在一些困难和问题。在宏观层面上， 主要表现为：经济总量需要进一步扩大；结构调整需要进 一步加快；改革开放程度需要进一步提高；民生和社会事 业发展需要进一步改善；生态环境建设和可持续发展需要进 一步关注；社会稳定需要进一步加强;干部作风需要进一步 转变。在具体实践中，城市街区改造、居民居住环境、供 热、供水、教育、医疗、就业、干部职工工资待遇等问题, 都需要我们高度重视，创新思路，认真加以解决。二、XX 年工作安排 XX年是全面完成我市跨越式发展目标的关键之年。作 为后金融危机时代和低碳经济将产生重要影响的年份，机 遇与挑战并存，机遇大于挑战。特别是中央经济工作会议 上提出了继续实施积极财政政策和适度宽松的货币政策， 从宏观层面为经济持续快速发展奠定了政策基础；国务院 在出台《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略 的若干意见》的基础之上，长吉图开发开放先导区规划得 到批准，为我市这样一个靠近长春、毗邻一汽、具有明显 区位优势的县份，提供了更加广阔的发展空间和机遇。同 时后金融危机时代和低碳经济所带来的产业革命和绿色革 命，又必将为经济欠发达县份实现弯道超越、科技兴市创 造更加有利的条件。在如此重要的战略机遇期内，只要坚 持理性思维、科学谋划，及时抢占经济、科技、市场等制 高点，紧紧抓住资金、技术、人才、信息和体制机制等活 跃经济的重要要素，就能使我市经济在竞争中加快发展， 在加快发展中实现跨越。 XX年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实市委^一 届八次全会精神，以科学发展观为统领，突出抓好投资拉 动、结构调整、改革创新，加快推进农业现代化、新型工 业化和特色城市化，巩固和发展强县成果，实现经济社会 发展新跨越。为实现上述目标，要重点做好以下五个方面 工作： （一）毫不动摇地坚持投资拉动、项目带动、机制驱 动，力争在加快新型工业化步伐上有新突破 处于工业化初期的欠发达县份，在加快发展进程中的 基本规律是出口、消费比重较低，难以成为驱动经济发展 的主动力，依靠投资拉动依然是现阶段解决内生动力不足、 拉动经济增长、增加有效需求、扩大经济总量的主要途径。 因此，要实现经济跨越式发展，就必须坚定不移地实施投 资拉动，毫不动摇地实施项目带动，千方百计地依靠机制 驱动，通过用制度支持完善载体功能，加速承载各种项目; 通过项目建设，完成投资内容；通过优惠政策，扶持企业 壮大，从而实现投资拉动、项目带动、机制驱动的良性循 环。（二）统筹兼顾地发展农业、支持农村、关注农民，力 争在加快率先实现农业现代化上有新突破 按照“国内一流，世界领先”的标准，加快朝阳坡农 业科技示范园建设，引领全市农业快速发展。（三）扎扎 实实地推进旧城改造、新区建设、品位提升，力争在加快 城市化进程上有新突破 遵循“规划、建设、管理、经营”四位一体的指导原 则，按照“稳步扩容、完善功能、优化管理、提升品位” 的思路，严格执行城市总体规划，完善各项控制性详细规 划，改造旧城，打造新城，着力构筑现代化中等城市框架。 精心组织实施重点工程建设。完成岭西三路北段、新风大 街、育文路、育民路、科贸大街和新城路网等道路建设； 继续实施清水绿带工程；高标准实施绿化、美化、亮化工 程，打造景观特色；完成响铃公园改造；启动净水厂改造 工程，提高供水质量。加强集中供热管理，切实解决城区 供热遗留问题，提高供热质量；全面落实物业管理各项法 规，逐步规范小区的治安、卫生等各项管理工作；不断加 大综合执法力度，规范市场和交通秩序，进一步提升城市 管理的科学化、集约化、精细化水平，着力打造整洁有序 的城市面貌，切实改善人居环境。 （四）持之以恒地关爱民生、推进事业、构建和谐， 力争在加快