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东莞基层业余文化团队的组建与管理研究 李晓军 东莞市莞城文化服务中心 广东东莞523000 摘要：东莞莞城文化服务中心是最基层的文化事业单位，策划和举办群众性文 化活动，提高市民的精神文化牛活和提升市民的牛活幸福指数是其主要职能之一。 木文从东莞莞城文化服务中心基层业余文化团队组建的意义着手进行论述，对基 层业余文化团队的组建以及基层业余文化团队的管理进行了研究分析，希望对促 进东莞地区的文化建设有所帮助。 关键字：东莞；莞城；文化服务中心；文化团队；组建与管理 随着我国经济的快速发展，人们的牛活水平显著提高，人们对文化的需 求也越来越高。作为我国改革开放的起点一一广东地区，经济的快速发展，使得 当地人民对文化的需求越发的强烈，特别是东莞地区，从30多年前的农业县， 经过30多年的变革发展成为现在的“世界制造业之都”，人口规模超过800万， 在经济快速发展的同时，人们对文化的强烈需求，使得官方主推的文化建设势在 必行。由此可知，只有加强东莞地区的文化建设，才能提高东莞人民的文化生活 质量，这也是东莞地区各级文化主管部门必须要完成的一项十分重要的任务。 1东莞基层业余文化团队组建的意义 1.1增强城市综合竞争力的必然要求 莞城是东莞的老城区，有着千年历史文化底蕴，文化是莞城的根脉。只 有挖掘和汇聚这些零散的文化资源，通过组建基层业余文化团队，加强辅导和培 育，才能够提高莞城的文化建设水平，从而形成健康向上的文化氛围，进而有效 的提高城市的精神风貌，最终转化成城市的感召力与凝聚力，为提高城市的综合 竞争力提供精神保证［1］。 1.2促进城市经济发展的必然要求 通过组建基层业余文化团队，能够加强群众的参与性，形成良好的文化 氛围，从而将人们的精气神充分的展现出来，人们的诚信、礼貌、热情等优秀品 质会得到极大的弘扬。文化发达的城市，经济方面落后只是暂吋的；但文化贫乏 的城市，其经济的发达也只能是暂吋。由此可知，要想实现城市经济的可持续发 展，就必须有夯实的文化基础和人文气息。所以，组建基层的基层业余文化团队、 能够集合本土优势文化资源，以良好的形象对外充分的展现城市的吸引力、亲和 力以及影响力，对内则要展现城市的感召力、凝聚力和创造力，从而为促进城市 经济的快速可持续发展提供精神动力［2］。 1.3提高市民素质的必然要求 通过组建基层的基层业余文化团队，可以最人程度的加强群众的参与度, 提高城市人们的思想道德素质，使市民形成爱国、守法、诚信、知礼的高尚品德， 从而为城市的稳定和发展创造条件，有效的减少违法犯罪行为的发生，形成一个 健康、稳定的城市形象。 2东莞基层业余文化团队组建研究 改革开放以来，东莞经济搭上了发展的快速列车，取得了长足进步。但 作为一座本身具有悠久历史，而且人文荟萃的文化名城，却一度陷入过文化危机 的尴尬局面。2008年，东莞市将“文化新城”建设确立为重要的城市定位，为 充分有效的利用东莞市的文化资源，解决东莞市文化危机的局面。东莞市提出了 “百、千、万”文化惠民工程，从此，也拉开了 “四个文化名城”建设的帷幕。 莞城作为东莞的老城区，是东莞市的“文化中心”，肩负着振兴“文化新城”建 设主战场的责任。因此，以莞城组建的基层业余文化团队为案例，研究东莞的基 层业余文化团队组建具有重要的意义。 2.1明确基层业余文化团队组建的规范管理职责 因为东莞市是由地级市直管镇街的特殊行政架构，所以基层业余文化团 队的组建必须遵循宏观指导以及属地管理与分级管理相结合的基本原则。对于全 市的文化团队应该实行市、镇（街）、社区（村）3级管理的管理制度，与之相 对应的文化团队分别由其发起组建的文化主管部门进行有效的管理。除此之外， 市和镇（街）级的文化团队还需要在文化部门的指导下，成立联合的工作调协机 构，从而加强对文化团队的宏观管理与指导。从设施、经费以及办公场地等各个 方面予以支持，最大限度的发挥该工作机构的作用。在文化团队中形成一种自我 管理、自我发展的良好运行机制，从而实现资源的整合，为加强文化建设提供制 度保障［3］。 2.2强化基层业余文化团队组织的业务辅导 市文化馆和各级文化服务中心需要积极的发挥公共文化服务的骨干作 用与辅导职能，强化对基层业余文化团队组织的业务指导。这就需要建立与之相 对应的辅导考核、效果评估以及培训公示等制度，在做好全市文化志愿服务和业 务文化骨干培训的前提下，积极有效的推进基层业余文化团队的辅导工作。市级 文化主管部门以及相关单位也需要强化对文化服务中心业务辅导的指导监督，同 时，有计划、有重点的开展定期的骨干培训、专题讲座以及报告会等方式的业务 辅导。另一方面，要注重发挥现有文化志愿辅导员、文化志愿者以及专业文化团 体的作用，采用菜单式、包干式以及联系点等培训方式，有效的提高社会民间文 化团队的