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担保机构的制度建设与风险管理 成都市小企业信用担保有限公司 鄢国松 2008年8月 成都市小企业信用担保有限责任公司 Chengdu Small Enterprise Credit Guarantee Co.,LTD. 主要内容 • 制度建设的重要性 • 财务管理制度（财务手册） • 行政管理制度（员工手册） • 业务管理制度（担保手册） • 担保机构内控风险防范框架 成都市小企业信用担保有限责任公司 Chengdu Small Enterprise Credit Guarantee Co.,LTD. ‘成都小保’简介 • 第一阶段/SOERED ：在中英合作国企重组与企业 发展项目下，由中英两国政府共同出资组建，英 国政府提供资金、技术、培训等无偿援助，公司 2001年成立 • 第二阶段/SINO-SWISS ：经过国外专业机构严格 的公司治理、法律、财务等方面的尽职调查和评 估后，瑞士联邦经济事务总署（SECO ）作为战 略投资者进行投资，同时市政府也进行了配套投 资，并于2004年3月正式成立中外合资担保公司 • 第三阶段 成都市小企业信用担保有限责任公司 Chengdu Small Enterprise Credit Guarantee Co.,LTD. 制度建设的重要性 • 规范化的需要 • 行业特点的需要 • 做强作大的需要 • 组织内部的需要 • 可持续发展的需要 • ………… 成都市小企业信用担保有限责任公司 Chengdu Small Enterprise Credit Guarantee Co.,LTD. 财务管理制度—资产的管理 • 货币资金 • 短期投资 • 长期投资 • 固定资产 • ………. 成都市小企业信用担保有限责任公司 Chengdu Small Enterprise Credit Guarantee Co.,LTD. 财务管理制度—负债的管理 • 保证金的管理 • 其他应付款的管理 • 长期应付款的管理 • ……… 成都市小企业信用担保有限责任公司 Chengdu Small Enterprise Credit Guarantee Co.,LTD. 财务管理制度—担保基金的管理 • 构成 • 专项使用 • 存在的形式：流动性 • 与或有负债的匹配 成都市小企业信用担保有限责任公司 Chengdu Small Enterprise Credit Guarantee Co.,LTD. 行政管理制度 担保行业中重要的一些行政管理制度： • 人事管理：培训、准入、级别 • 薪酬管理：与风险相对应的薪酬制度 成都市小企业信用担保有限责任公司 Chengdu Small Enterprise Credit Guarantee Co.,LTD. 业务管理制度（担保手册） 1. 担保机构 2. 担保政策 3. 合作银行 4. 业务流程 5. 担保审批 6. 反担保策略 7. 担保发放 8. 保后管理 9. 较高风险项目的管理 10. 坏账的管理 11. 档案管理 12. 担保机构的社会责任 13. 担保环境 14. 担保的营销 15. 管理信息系统 成都市小企