人大代表关于反腐倡廉建设的几点思考.docxVIP

人大代表关于反腐倡廉建设的几点思考 党风问题，始终是关乎一个政党生死存亡的关键所在, 中国共产党成立80余年来，历代党和国家领导人对于党的 作风建设都有过深刻的阐述。新时期，加强党风廉正建设 和反腐败斗争同样也是一个重大课题，最近，笔者结合自 己所负责的工作，围绕着党风廉正建设和反腐败斗争问题, 进行了一些思考。 一、反腐倡廉工作任务依然艰巨 近年来，在党中央、国务院的有力领导下，经过全党 全国人民共同努力，党风廉正建设和反腐败斗争取得了新 进展、新成效，各地区、各部门围绕工程建设、土地出让、 政府采购、资源开发、银行信贷等重点领域，认真开展反 腐纠风工作，查处了一大批违法违纪案件，一些身居高位 的腐败官员纷纷落马。如原云南省红塔集团总经理诸时建, 是一个具有几十年党龄的老党员，他为红塔集团的创立和 发展做出过巨大的贡献，为国家也创造了大量财富，但他 最终没有挡住金钱的诱惑，贪污国家财产数千万元，被依 法判处无期徒刑；原北京市市长，中央政治局委员陈希同 为革命打江山立过功勋，但因不注意自己的世界观改造， 腐化堕落，最终沦为被人们唾弃的腐败分子,被开除党籍， 并被依法判处有期徒刑15年,从对诸时建、陈希同的处理 中，我们可以看岀党中央惩治腐败的坚强决心。在查处大 案要案的同时，党和政府还注意加强制度建设，从制度上 去堵塞漏洞，女口，现在全国很多地方已经开始实行干部个 人财产申报制度，离任审计制度，干部定期互调制度等等。 可以说这在一定程度上遏制了腐败现象的蔓延。 在看到可喜进展的同时，我们也不无忧虑的发现，反 腐斗争年年搞，腐败分子还是时时有，腐败手段也更加隐 蔽，从长远看，我们的党风廉政建设和反腐败工作还缺乏 足够的广度和深度，一些党员干部特别是领导干部的廉洁 自律还比较薄弱，干部队伍中为政不廉的问题还比较突出, 挥霍公款、行贿受贿、吃拿卡要、以权谋私、买官卖官、 非法占有集体财物等不良风气和违法行为，还屡禁不止, 这些现象败坏了党风政风，阻碍了生产力的健康运行，更 将影响一个地方的整体发展，因此，当前的反腐倡廉工 作，面临的形势依然严峻，我们的任务依然艰巨。 二、腐败行为诱发因素多种多样 为什么反腐腐难灭，为什么腐败分子总是“前赴后 继”“源源不断”，究其原因，错综复杂，有深层，有浅层, 有主观，有客观，以本人这些年来各种不同行政工作经历 来所感所思，我认为，腐败现象之所以“野火烧不尽，春 风吹又生”，一个主要的原因就是滋生腐败的温床比较“ 辽阔”，领导干部的工作与生活中，存在着诸多的腐败诱 发因素，需要当事人时时处处自警、自省、自励、自重， 否则一不小心就误入歧途。 权力失控因素。当前正处于经济社会转型期，在权力 监督和制约机制尚不够健全、完善的情况下，一些权力失 控、失管，少数掌握一定实权的部门和党政干部利用手中 权力搞权力寻租，把自己从“公仆人”异化为“经济人”， 最终经受不住权力的考验，腐化堕落。 监督不力因素。一些执行公务的干部，执法不公，甚 至滥用职权，徇私枉法。有的办人情案、关系案，有的办 金钱案，有的利用行政处罚上限与下限的规定玩花样，逼 着当事人拉关系、走后门，从而引发行贿受贿等腐败现象。 这些不法现象的存在，主要是在大量的行政行为过程中， 既缺乏过硬的业务监督，又缺乏有效的社会监督，监督缺 位，行为失控，腐败滋生。 财务管理因素。财务处置，也是一道容易导致干部跌 交的门槛。就拿处于最基层的乡村两级组织来说，目前财 政实力普遍较弱，而一些单位又往往机构繁杂，人员臃肿, 人浮于事，于是更加导致了正常办公经费的严重短缺，这 样一来，即使是本级单位能够得到一点上级项目资助，也 无法做到专款专用，如巧立名目，自设奖项，慷国家之慨; 有的乱收费、乱罚款、乱摊派、然后乱发滥补，一系列腐 败行为，给国家和人民带来了巨大损失。 社会交往因素。这是少数干部近年来出现问题的“多 发环节”。一些领导干部的“社交圈”无原则的扩大，靠 “能人”，傍大款，讲哥们义气，时间一长，便产生一桩桩 权钱交易；一些领导干部对自己的生活娱乐圈不加限制， 放纵自己的行为，而组织上又疏于对领导干部八小时外行 踪的监管，结果经不住诱惑，在“色情关”、“贿赂关”前 败下阵来；一些领导干部在公务活动中收受礼品、礼金现 象有所减少, 象有所减少, 但在非公务活动中收受礼品、礼金、“红包” 现象时有发生。 家庭牵制因素。一些领导干部不能正确把握情与法、 情与纪的关系，违反原则，满足家属、子女的不正当要求, 利用职权和职务影响为其谋取不当利益；或曲线敛财，利 用职权为他人谋利；或默许家庭成员收受与其职务影响有 关的礼品、礼金，这些都严重损害了党的形象。 三、廉政建设常效机制丞需创新 腐败成因的复杂性决定了消除腐败现象是一个系统工 程，单靠哪一种措施难以完全凑