新形势下工程造价纠纷法律处理与合同风险防范对策.pdf

新形势下工程造价纠纷法 律处理与合同风险 防范对策 中国建设工程造价管理协会 华 北 科 技 学 马楠 目 录 一 当前施工企业面临的经营环境及法律风险 二 面对破解前建筑业难题国家出台的相关法规规定 三 工程项目管理在实践中出现的新情况、新问题 四 加强工程合同管理，规避造价及合同风险 五 新形势下司法解释对施工企业合同管理提出的新要求 六 应用司法解释处理造价合同纠纷的几个主要典型事件 一 当前施工企业面临的经营环境及法律风险 在当前国家宏观调控的大形势影响下，我国的建筑房地产市场呈现 出“山雨欲来风满楼”的困难境况，由此施工企业正常业务发展受到严重冲击 。 1、近期中国人民银行和银监会发布《关于加强商业性房地产信贷管 理的通知》，流动性资金一律停止,开发商从银行获得其它贷款也已非常困 难，直接影响到开发项目银行融资并影响到开发商对施工企业的正常付款。 2、近期有关退地、退房以及合作开发等房地产案件的大幅攀升，使 许多开发商的资金链产生进一步的困难，不少项目处于停建、缓建状况，施 工单位停工、窝工产生损失引起大量的工程索赔纠纷。 3、由于工程停建、缓建影响到开发项目的建筑材料、设备的正常供 需关系，不少开发商无力支付相应的材料、设备款引起的纠纷案件也大量增 加，同时也波及到施工企业。 4、更严重的是开发商的困境直接影响到对施工企业工程进度款的正 常支付，各地都已出现拖欠正常的进度款的情况，也有的开发商以施工单位 工期逾期或质量缺陷为由抢先起诉以摆脱应及时付款的困境。 目 录 一 当前施工企业面临的经营环境及法律风险 二 面对破解前建筑业难题国家出台的相关法规规定 三 工程项目管理在实践中出现的新情况、新问题 四 加强工程合同管理，规避造价及合同风险 五 新形势下司法解释对施工企业合同管理提出的新要求 六 应用司法解释处理造价合同纠纷的几个主要典型事件 二、国家应对当前形势推出的建设工程合同管理的新规制 新举措 （一）应引起高度重视的发改委等九部委施行的２００７版《通用合同条款》 国家发改委等九部委联合于2007年11月1日颁发，2008年5月1日试行的标准建 设工程《通用合同条款》，共24条121款，主要用于政府投资工程建设项目。 不同于原国家建设部和工商行政管理总局共同推 荐使用的 《建设工程施工合同（示范文本）》，也不 同于国际通用的菲迪克合同文本 是一种适用于当前面对金融海啸，政府加大 投资基础设施建设以拉动内需的全新的合同文本 二、国家应对当前形势推出的建设工程合同管理的新规制 新举措 新规定对施工企业的法律事务提出了一系列的新要求 二、国家应对当前形势推出的建设工程合同管理的新规制 新举措 （二）国家颁布专用于国有基础设施工程合同的2008清单计价规范 （二）国家颁布专用于国有基础设施工程合同的2008清单计价规范 建设部63号文件 2008年7月8 日颁布、2008年12月1 日起实施 《建设工程工程量清单计价规范》，国标编号为gb50500-2008 该计价规范是2007版通用合同条款的配套计价规范 实施该规范使国有投资建设项目的合同条款和计价方式管理配套 二、国家