2019年册亨县环境保护和生态建设.doc

PAGE xvii 册亨县环境保护和生态建设 第十三个五年规划 （2016— 2020年） 册亨县人民政府 2017年3月 前 言 党的十八大报告明确指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确指出了绿色发展将作为我国“十三五”期间重要的发展目标，并强调必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。 中央全面深化改革领导小组第十四次会议表明，“十三五”时期是我国全面建成小康社会的冲刺时期，全面深化改革、加快经济发展方式转变的攻坚时期，全面推进依法治国的关键时期；经济社会发展迈向和进入新常态，环境保护面临重大转型，也是全面改善环境质量的重要机遇期。在这一时期内，工业化、城镇化和农业现代化将加速发展，资源环境面临空前压力，人民群众对生态文明的诉求日益增加，生态环境建设和环境保护任重道远。在这样的形势下，如何在开发优势资源促进传统产业转型升级的基础上，保障生态安全、减少主要污染物排放总量、改善人居环境、增强生态系统的稳定性、建立生态文明制度体系，是各级政府环境保护和生态建设工作在“十三五”期间面临的重大挑战和艰巨任务。册亨县位于珠江中上游，是贵州省建设珠江上游生态屏障的主战场之一，生态环境保护工作意义重大。为深入贯彻国家大力推进生态文明建设的战略决策，积极回应人民群众日益增长的生态诉求，推进册亨县城乡社会经济建设有序、健康和快速发展，册亨县委、县政府提出在“十三五”期间，册亨县将坚持生态发展理念，努力实现把册亨县城打造为黔西南重要的农产品生产和加工基地、黔桂两省交界地区重要的商贸物流基地、全国著名的布依文化特色旅游目的地、珠江流域重要的生态屏障、石漠化片区开发示范县。这些目标的实现也对册亨县生态环保工作提出了更高的要求。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。 《册亨县环境保护第十三个五年规划》（以下简称《规划》）在全面总结“十二五”期间，册亨县环境保护和生态建设取得的成效、系统分析目前存在问题的基础上，围绕册亨县国民经济总体发展目标，以构建生态安全格局、提高城乡人居质量为出发点，科学研判环境形势和经济社会发展趋势，确定册亨县“十三五”期间工作的重点任务，并提出相应保障措施。编制并实施好这一规划，对于册亨县贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，化解资源与开发矛盾、提升生态经济发展质量、全面推进污染减排和总量控制，加快推进生态文明建设具有重大作用。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。 PAGE \* MERGEFORMATv 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc470513908 1 总则 PAGEREF _Toc470513908 \h 1酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。 HYPERLINK \l _Toc470513909 1.1 规划任务的由来 PAGEREF _Toc470513909 \h 1彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。 HYPERLINK \l _Toc470513910 1.2规划编制的目的 PAGEREF _Toc470513910 \h 2謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔。 HYPERLINK \l _Toc470513911 1.3 规划编制依据 PAGEREF _Toc470513911 \h 3厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬。 HYPERLINK \l _Toc470513912 1.3.1法律法规 PAGEREF _Toc470513912 \h 3茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗则怿唤倀缀倉長闱踐識着純榮詠。 HYPERLINK \l _Toc470513913 1.3.2发展规划 PAGEREF _Toc470513913 \h 3鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑绲讳谧铖處騮戔鏡謾维覦門剛慘。 HYPERLINK \l _Toc470513914 1.3.3产业政策 PAGE