论社会管理集成创新六个社六个管.pdfVIP

2 : “ ”“ ” 81 第 期 毛丹 论社会管理集成创新的 六个社 六个管 ( ) 四 加强社会管理法律法规体系建设 ， 、 对亟待政府加强管理 而现行法律法规和规章未作规定 或虽有规定但事权关系不明确的社会管 ， ， 理事务 需要制定或修改现行法律法规和规章做出明确规定 使政府实施的所有社会管理事项都有法 。 ， ， 、 律依据 为提高依法管理的权威性 对一些重大的社会管理事务 实施管理的依据应由法规 规章层级 。 ， ， ， 上升到法律层级 各级政府及其部门在实施社会管理时 要严格依法行政 依法管理 坚决纠正和克服 “ ” ， 、 。 政府部门之间 红头文件 打架 以及一些政府部门及工作人员行政不作为 乱作为等现象 建议省人 ， 大常委会和省政府把有关社会管理的课题列入地方立法计划 根据浙江社会管理的现状及今后发展 ， 。 的趋势 适时制定地方性法规和规章 ， ， 在地方立法中明确确立政府管理权限 行政许可方面应严格依照法律设定条件 涉及自由裁量以 ， ， 、 及情势判断等特殊情况时 也应在立法中界定必要的范围 确保比例原则 公平原则等法律基本原则 。 ， 、 ， 精神得到遵循 在人大层面 应设立事后审查机制 权力行使合法性与合理性评判机制 并以此为基础 、 。 形成立法调整 修订机制以及对政府权力行使的建议机制 ( ) 五 加强社会规范体系建设 、 、 。 ， ， 、 加强责任政府 责任企业 责任公民建设 强化政府服务意识 权责明确 打造法治政府 高效政 、 。 ， ， 、 府 阳光政府和责任政府 推进政务公开 大力发展电子政务 将公共信息通过政府网站 公共媒体等 、 ， ， ， 载体无偿 经常性地向社会开放 方便群众查询 对与群众利益密切相关的重大事项 实行即时政务公 。 。 ， 、 、 开 加强责任企业建设 以和谐企业创建为抓手 打造劳动关系融洽 资源环境友好 回报社会热心和 。 。 ， 、 、 企业文化发展的责任企业 加强责任公民建设 开展责任公民评选活动 引导公民对国家 对社会 对 ， ， 。 他人和对自己负责 全面履行法律和道德义务 以公民责任为基础打造公民社会 ，