经济学原讲产权问题下发.pptVIP

第12讲、产权分析 小产权房现象和争论：案例观察 1）产权概念和结构 2）产权交易与交易成本 3）企业产权的经济学解释 城市化与农地制度改革：案例观察 土地制度改革 城市化意味着城市建成区面积扩大，需要农用土地有序转移用于城市建设。在满足城市化用地需求方面，我国面临两方面特殊矛盾与困难。 1）中国人均土地面积较少，保证粮食安全目标与满足城市化用地之间存在张力，构成统筹三农政策与城镇化方针现实背景。 2）作为旧体制遗产，我国土地制度仍保留城乡分割特征。独特土地产权与低价供地助推城市化，同时导致征地与农民关系紧张，派生土地利用效率低下与土地财政不可持续等方面问题。 习近平指示探索土地流转改革 2013年7月22日习近平来到武汉农村综合产权交易所，了解涉农产权交易尤其是土地流转交易情况。 他说，这是有益探索。如何在坚持农村土地集体所有性质的前提下完善联产承包责任制，既保障基本农田和粮食安全，又通过合乎规范的流转增加农民收入？一系列问题在下一步改革中要好好研究。 2009年4月，武汉建立农村综合产权交易所，成为农业部农村土地流转价格监测点。已办理1470宗农村产权交易，主要涉及土地经营权流转等，交易额近90亿元，惠及16万农户。 土地制度改革小结 解决土地问题，受三重利益与三种立场制约： 1）保障粮食安全目标，2）农民的利益，3）城市化供地与融资诉求。 中央政府政策立场：1）坚守耕地红线