国际贸易制度外贸法一二章.pdf

专题二中国对外贸易管理法律制度  《对外贸易法》  出入境检验检疫法律制度  海关和关税法律制度 第一部分 中国外贸法  对外贸易法总论  对外贸易秩序  对外贸易经营者  对外贸易调查  货物进出口与技术进  对外贸易救济 出口  对外贸易促进  国际服务贸易  法律责任及附则  与对外贸易有关的知 识产权保护 第一章 对外贸易法总论  概论  立法目的  适用范围和主管机关  基本原则  我国处理对外贸易关系的原则 第一节 概论 2004年4月6日，《对外贸易法》提 请十届全国人大常委会第八次会议 审议通过，从2004年7月1日起实 行。  2004年4月5 日，WTO公布中国2003年外贸进 出口总额为8521亿美元，排名世界第四位。  2010WTO年度贸易报告，2009年中国是“ 出 口第一、进口第二”的贸易大国。  现在不到4天的进出口额，就相当于改革开放初 期全年的进出口额。 第一节 概论 一、修订的必要性  完善建设社会主义市场经济的客观需要  我国外贸持续高速发展和对外开放深化的内在需求  履行入世承诺的需要 第一节 概论 二、主要特征 （一）三个体现  立法思想和宗旨体现了科学发展观  我国作为WTO成员的权利和义务的平衡  从外贸管理为主向外贸管理与服务并重的转变 第一节 概论 （二）四大亮点  强化了开拓国际市场的保障功能 美国一般301条款、特殊301条款、超级301条款  高度重视与贸易有关的知识产权保护 TRIPs 第一节 概论  建立预警应急机制成为政府调控宏观经 济的法定职责 美国 “工业分析办公室”；南非、EU “进口监测快速 反应机制”；印度 “进口监测机制  透明度原则在新法中得到全面的贯彻 第一节 概论 （三）五个突破  外贸经营主体单一和实行审批制的局面  重视对外贸易秩序中国内民商事主体救济的立法模式，突出和强化 了公权的贸易救济功能，以及反垄断和反不正当竞争的作用  以进口商会为主参与外贸中介服务的规定，强化了行业协会等中介 组织的作用  单一的外贸发展道路，强化对外贸易促进手段的多元化  处理外贸违法主要依赖行政处罚的局面，健全了严格的法律责任 第一节 概论 三、不足之处  较为原则，部分条款缺乏可操作性  有关我国的单独关税区的相关规定较为简单 第二节 立法目的 “为了扩大对外开放,发展对外贸易,维护对外 贸易秩序,保护对外贸易经营者的合法权益, 促进社会主义市场经济的健康发展,制定本 法。” 第二节 立法目的 一、扩大对外开放  从改革开放历史来说，实行对外开放是一项长期基本国 策，符合经济发展规律的客观要求，符合解放和发展生 产力的客观要求，符合培养和发展社会主义市场经济的 客观要求。  从国际贸易规则角度来说，此法扩大对外开放的立法目 的与国际贸易中的自由贸易理论存在一定程度上的联 系。 第二节 立法目的 二、发展对外贸易  促进了新型对外贸易管理体制的建立和完善。  明确了国家发展对外贸易政策的法律地位。  加强了应对国际贸易新热点问题的内容，增加了国际服务贸 易和知识产权保护的力度。  增加和完善了服务于对外贸易的内容。 第二节 立法目的 三、维护对外贸易秩序  国家实行统一的对外贸易制度。  规范市场主体。  规范了货物、技术和服务贸易。  增加了与对外贸易有关的知识产权保护。  规范和维持公平的市场秩序。 第二节 立法目的 四、保护对外贸易经营者的合法权益 对外贸易经营自主权、公平竞争的权利、对外贸易代理权、依 法成立和参加进