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南昌公用城市管理有限公司关于2017年度新增公厕管护经费项目绩效自评报告
一、项目基本情况
(一)项目概况
根据市委办公厅、市政府办公厅印发《关于2015年南昌市百项惠民便民利民工程安排意见》、《关于2016年南昌市民生工程安排意见》及贵单位2012年印发《关于城区公厕升级改造的回复意见》文件要求,由我司负责2015年新建17座城市管理服务站(公厕)、2016年新建16座城市管理服务站(公厕)及老福山街心花园2座公厕新建工程。
项目预期目标
2015年新建17座公厕通过政府采购平台,2015年已全部竣工,并于当年12月全部向市民免费投入使用;2016年新建16座公厕采取同样方式采购,于2016年已全部竣工,并于当年12月全部向市民免费开放;老福山街心花园2座公厕于2013年1月已向市民开放,以上新建公厕均运行情况良好。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
1.确保政府主管单位及业主单位获知工程项目完成后的管护与运营情况
2.尽早发现项目运营过程中的问题,以便提前采取措施。
3.作为主管单位进行工作考核的依据。
(二)绩效评价原则和依据
1.权责一致原则。政府主管单位及业主单位与施工单位的权利与责任需要相对应,明确管理层次、减少管理过程中的中间环节从而避免摩擦,从而能够更加高效地对整个工程项目进行管理控制。
2.量化评价原则。在绩效评价的过程中,对相关数据(如生产数量、生产质量、生产时效等)进行数据具体量化进行制定相应的标准进行考核。
3.有效沟通原则。绩效沟通是绩效管理的关键,在绩效管理的每个环节都发挥着重要的作用。离开了沟通,所有工程投资项目绩效评价都将流于形式。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备:在公厕管护运营期间我司制定了针对所有公厕制定了相关的制度标准,对保洁公司及保洁员由严格的监督机制,从而确保所有公厕的管护能达到卫生及开放标准,所有的人员也能达到公厕管护标准;
2.组织实施:我司采取巡查员片区负责形式确保各公厕管护力度,根据巡查员反应公厕管护问题进行分类处理,现场能解决的直接由巡查员督促保洁公司完成,需要通过维修或是突发情况则由巡查员统一收集整理现场实时资料上报至公司管理层进行集中处理。
3.现场勘验:我司定期会组织所有员工参与管辖内所有公厕的巡查工作,再将巡查过程中发现的问题整理,并督促各相关单位进行解决,从而强有力的保障了公厕的管护工作。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1.项目预算情况分析
此项目于2013年1月开始,于2017年12月结束,总金额332万元,全部用于公厕管养,资金利用率100%。
(二)项目组织实施情况分析
1.项目管护情况分析
该项目我司根据项目特点及具体情况要求在公厕管护运营期间制定了针对所有公厕制定了相关的制度标准,对保洁公司及保洁员由严格的监督机制,从而确保所有公厕的管护能达到卫生及开放标准,所有的人员也能达到公厕管护标准;
(三)项目绩效情况分析
1.项目产出指标评价标准制定情况及实际值分析
该项目是属市城管委牵头的重大重点民生工程,因此项目的具体产出数量及标准均由市城管委确定,我司负责提供合理地、科学地、可行地工程建设意见。
2.项目效益指标评价标准制定情况及实际值分析
该项目的效益主要来自于社会效益,公厕的日常管护提升了城市的整体精神文明程度,同时公厕的建设遵循一厕一方案、一厕一设计、一厕一景的设计理念进行建设,而公厕的内饰配备了残障间、母婴护理台、音乐播放器等设备则最大程度地体现了人性化的服务理念;经济效益方面则来自于公厕供水、供电及排污等环节节约了建设成本;政治效益方面,公厕的管护是政府在文明卫生城评比中的重要一部分,政府多位领导先后来到现场进行调研及检查,并对公厕的管护成果进行了肯定。
四、综合评价情况及评价结论
经过我司针对定量指标及定性指标确定后,对于该项目的绩效评价自评得分为98分,等级为优。后经过我司主管单位南昌市政公用投资控股有限公司复核该项目绩效评价后,得分为98分,等级为优。因此我司及我司主管单位一致认为该工程项目评价结论为该工程项目达成全部预期目标。
五、绩效评价结果应用建议
公厕管护经费较低,公厕管护难度大,质量难以有效保证
六、项目实施存在的问题
公厕的管护还需加大力度,从而满足人们日益增长的如厕需求
七、项目后续工作安排和有关建议
加大公厕管养力度及保洁人员培训制度,从而更好地完成公厕管护工作。
其他需说明的问题
无
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