国际贸易课件：第12章_贸易救济措施.pdf

第12章 贸易救济措施  · 反倾销、反补贴和保障措施是WTO规则下的三大贸易救济措 施。 12.1 反倾销制度及救济措施 12.2 反补贴制度及救济措施 12.3 保障制度及救济措施 12.4 反倾销、反补贴与保障措施的对比 12.1 反倾销制度及救济措施  12.1.1 倾销的类型  · 第一种是偶然性的倾销（Sporadic Dumping）。  · 第二种是掠夺性倾销（Predatory Dumping ），这种形式的倾 销是在一定的时期内稳定地、系统地、间歇地进行低于正常价格销 售。  · 第三种是持续性的倾销（Presistent Dumping），持续性的倾 销是指在一个相当长的时间内，持久地、连续地以低于国内市场上的 价格在出口市场上销售商品。 12.1.2 反倾销制度  · 根据WTO的《反倾销协议》，只有具备以下三个条件，成员 方才能采取反倾销措施。  · 一是产品出口价格低于正常价值；二是给有关国家同类产品 的工业生产造成损害；三是低于正常价值的价格及买卖与损害之 间存在因果关系。  · 这三个因素缺一不可。 1、出口价格低于正常价值  （1）出口价格  · 在一般情况下，出口价格是指出口商将产品出口给进口商的 价格。 （2 ）正常价值  · 所谓正常价值，亦称国内市场价格，确定正常价格有三种方法， 旨在供出口国国内消费的市场价格、相同产品出口到适当第三国的可 比价格、结构价格。  · 出口国国内市场在正常贸易过程中不存在该同类产品的销售 时，或者该项销售是由于该市场的特定情况，或者在出口国国内 市场的销售量太少，而不能用于适当的比较时，可以该产品出口 到“第三国”的价格作为正常价值。  · 以结构价格作为依据。  · 结构价格是指商品在原产地国的生产成本加上合理数额的管 理费用、销售费用和其他成本以及利润所构成的价格。  · 对于非市场经济国家的替代价格。  · 对于受调查产品的出口国是非市场经济国家，进口国成员方 可以使用特殊的方法来确定正常价值。 2 、损害的认定  · 损害的认定是构成进口国征收反倾销税的关键要素。 （1）国内产业  · 《反倾销协议》对国内产业的规定是出口国国内生产相同或者 类似产品的生产者全体，或者虽然不构成全体，但是构成其国内生 产相同或者类似产品产业的大部分生产者。 （2 ）损害存在的确定  · 反倾销协议将损害分为两类：一类是指对某一成员国国内建 立的生产同类产品的某项工业造成实质性损害或存在实质性损害 的威胁，另一类则是指可能对进口国国内工业的新建产生严重的 阻碍。 （3 ）累计评估  · 累积评估应该同时满足三个条件：第一，超过“最低倾销幅 度”。  · 第二，来自每个国家的倾销产品的进口量并非可以忽略不 计。  · 第三，进口产品所作的累积评估是适当的。 3、倾销与损害之间的因果关系  · 倾销与损害的因果关系是指进口国国内产业受到的损害是由 于进口产品的倾销直接造成的。  （1）一般因果关系，  （2 ）主要因果关系，  （3 ）无因果关系。 12.1.3 反倾销救济措施  1、采取临时反倾销措施  · 采取反倾销措施的