1. 抚宁区2017年财政总决算情况报告 - 抚宁区政府.docVIP

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8 - 1 - 秦皇岛市抚宁区 关于2017年区本级财政决算情况的报告 区财政局局长 李晓民 (2018年8月 日) 主任、各位副主任、各位委员: 受区政府委托,现将2017年区本级财政决算情况报告如下,请予审议。 一、2017年财政总决算情况 2017年,在区委的正确领导以及区人大及其常委会的监督指导下,面对经济低位运行的不利形势,区政府财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,紧紧围绕全区经济社会发展大局,努力克服财政收入总量偏低、支出增长过快的困难影响,强化征管组织收入,依法理财严格管理,突出重点改善民生,深化各项财政改革,为全区经济社会发展提供了重要支撑。全区预算执行总体符合预期。 (一)一般公共预算 2017年,全区全部财政收入完成77,317万元,占调整预算的100.8%,同比增长28.6%,增收17,194万元。其中:区本级一般公共预算收入完成40,884万元,占调整预算的100.9 %,同比增长20.4%,增收6,915万元。 区本级一般公共预算财力10.55亿元加上级下达的专款和非财力性转移支付资金,并按《预算法》要求安排预算稳定调节基金384万元后,2017年一般公共预算总财力和支出预算相应调整为180,664万元。当年支出完成178,043万元,占调整预算的98.5%,比上年增加8.7%,增支14,219万元,结转下年2,621万元,当年实现财政收支平衡。 (二)政府性基金预算 2017年,全区政府性基金收入完成48,831万元,占调整预算的102.8%,同比增长281%,增收36,013万元;区级政府性基金收入加上级专款、新增地方政府债券资金、减调出资金后,政府性基金可用财力和支出预算相应调整为55,553万元。当年基金支出完成53,734万元,占调整预算的96.7%,比上年增长138.9%,增支31,221万元,实现当年基金收支平衡。 (三)社会保险基金预算 2017年7月企业职工基本养老保险省级统筹制度改革后,此项基金纳入区级社保基金预算。当年社保基金收入完成14.43亿元,社保基金支出完成7.02亿元。基金收支相抵后,当年结余7.41亿元,累计滚存结余3.71亿元。 (四)政府债券使用情况 2017年,上级共下达我区政府债券35,987万元。其中置换债券21,987万元,全部按上级批复用于置换政府债务系统内项目;新增专项债券14,000万元,向人大常委会履行新增债券使用审批程序后,当年全部支出,用于市政、教育、卫生等项目和冲减财政预算暂付款。 需要说明的是:2017年财政收支决算数字,市财政还没有正式批复,如果有变化,将及时向区人大常委会备案。 二、2017年区本级财政预算执行工作开展情况 在财力极为紧张的情况下,2017年,我区通过大力组织收入、优化支出结构、统筹整合资金、压减一般性支出等措施,保障了工资、运转和民生支出需要,有力支持了区委区政府重点工作的开展。 (一)千方百计,全力以赴组织财政收入。强化税收征管,合理分解下达各征收部门、各乡镇收入目标,进一步强化财税联席会议协调调度,动态掌握辖区内重点财源税源情况,高质量完成收入分析预测,为领导决策提供第一手参考资料。狠抓综合治税,召开全区综合治税工作会,完善规范4项工作机制,大力推进涉税信息采集硬件网络建设,突出重点创新开展造纸行业、玻纤行业、行政事业单位个人所得税代扣代缴等税收征管,效果显著,全年通过综合治税,查补税款2,025万元。加强非税收入征缴,非税收入进驻政务大厅集中收缴,定期调度重点执收执罚单位非税收入收缴情况,强化督导检查,努力挖潜增收,2017年各项罚没收入为上年的1.24倍。加强与国土部门的沟通联系,掌握土地出让项目动态,将摘牌成交的土地出让金及时缴入国库,全年实现土地出让金收入4.15亿元,为去年同期的4倍。 (二)精准发力,缓解财政资金运行压力。对外积极争取,对内深挖潜力。一是发挥部门优势,多次赴市局、省厅争取省市“三保”救助等财力性补助及其他一般转移支付资金。二是积极争取上级政府债券资金,支持我区各项事业发展。争取到位地方政府置换债券2.2亿元,将高息债务转化为低息债券,降低本级财政支出压力;争取到位新增债券资金1.4亿元,促进我区公益性事业的发展。三是积极与市局、划转区沟通联系,在区划调整基数划转及债权债务确认方面,争取我区权益不受损害。四是协调组织全区各相关单位积极争取上级专项补助资金,争取到位项目资金2.7亿元,其中农村公路发展养护、重点防护林建设、大气水污染防治等项目建设资金14,835万元,重点生态功能区建设资金4,174万元,重点农业项目补助资金4,913万元,农村综改资金1,657万元,农业生态综合治理和贷款贴息补贴资金801万元。五是争取各预算单位的大力支

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