劳动教养人员三种管理模式实施细则试行.DOC

PAGE PAGE ９ 附件1 劳动教养人员 三种管理模式实施细则（试行） 总则 第一条 为了贯彻执行“教育、感化、挽救”的劳动教养工作方针，进一步体现劳动教养工作特色，适应劳教工作的改革发展，构建更加科学、更加规范的管理体系，按照司法部劳教局《劳动教养人员三种管理模式实施办法（试行）》的工作要求，结合我局劳教工作实际，制定本细则。 第二条 对劳动教养人员（以下简称劳教人员）的管理，应依据对劳教人员考核的结果，结合其违法行为性质、入所时间、恶习程度、现实表现、执行期限、社会帮教条件等具体情况，实行封闭式、半开放式、开放式三种管理模式（以下简称三种管理模式），对不同管理模式的劳教人员采取不同的矫治方式，给予相应的处遇。 第三条 对劳教人员的管理分为三种模式，依次是封闭式管理、半开放式管理、开放式管理，分别配戴红色、黄色、绿色胸卡。 封闭式管理是对劳教人员实行由劳动教养人民警察（以下简称警察）直接管理的严格管束型的执行方式。 半开放式管理是对劳教人员实行警察直接管理与劳教人员自我管理相结合的相对宽松的执行方式。 开方式管理是在警察指导下，以劳教人员自我管理为主，所内与所外相结合的自律型的执行方式。 劳教人员按照规定从封闭式管理向半开放式、开方式管理晋级，或者由开放式管理向半开放式、封闭式管理降级。 第四条 实行三种管理模式应遵循有利于劳动教养场所安全稳定，有利于执法的公平、公正、公开，有利于提高教育挽救质量的原则。 第五条 劳教人员三种管理模式程序与结果向劳教人员及其家属和社会有关方面公开，接受社会监督。 区域设置及组织机构 第六条 劳动教养管理所（以下简称劳教所）应按三种管理模式适用对象，设置建制大（中）队，封闭式、开放式管理人数较少的可视情形设置中队或班组。 第七条 劳教所成立由主管所领导、管理科、教育科、生卫科、及管教大队负责人组成的考核领导小组，负责封闭式和半开放式劳教人员的日常管理，定期考核，晋级、延缓晋级、降级的认定及审批工作和开放式劳教人员的上报及管理工作。 第八条 劳教大队负责三种管理模式的具体实施。 第九条 劳教大队由大队领导任组长，其他大队领导和管理内勤、教育干事等人员组成三种管理模式考核小组，负责对考核、定级情况进行初审、复核及上报工作。 第十条 市劳动教养管理局负责对全市劳教场所推行劳教人员三种管理模式工作进行检查、监督、指导。并负责对劳教所呈报的开放式管理人员的审批工作。 三种管理模式适用对象 第十一条 封闭式管理的适用对象： （一）新入所人员； （二）入所满3个月，近3个月累计考核总分在900分以下的； （三）被列为“难改”人员的； （四）邪教类劳教人员未转化的； （五）从半开放式管理降级和从开放式管理直接降入封闭式管理的； （六）解除禁闭需要从严管理的； （七）受到延长劳动教养期限处理的； （八）有重大违法违纪行为或犯罪嫌疑待查处的； （九）有逃跑、行凶、自伤、自杀、破坏、煽动闹事或有其他现行危险行为的； （十）准假在外、所外执行、所外就医期间有违法违纪行为，被收所执行的； （十一）其他需要实行封闭式管理的。 第十二条 半开放式管理的适用对象： （一）封闭式管理满3个月，近3个月累计考核总分在900分以上的； （二）从开放式管理降级的； （三）半开放式管理不符合晋级条件留级的。 第十三条 开放式管理的适用对象： （一）进入半开放式管理满6个月，一个考核周期计分在1800分以上，剩余劳教期限不足原决定期限的三分之一，确有悔改表现，不致再危害社会，具备帮教条件的； （二）符合以上条件，剩余劳教期限不足3个月的涉毒类或“多进宫”劳教人员。 第四章 三种管理模式中劳教人员的处遇 第十四条 封闭式管理中劳教人员的处遇 （一）享受规定的生活标准，集体就餐； （二）在规定的范围内学习、训练、劳动； （三）每周可在所内集体购物1次； （四）每月可拨打亲情电话1次； （五）每月可与直系亲属会见1次，会见时间不得超过30分钟，且必须有警察在场或实行隔离会见； （六）节假日就地休息。 第十五条 半开放式管理中劳教人员的处遇： （一）享受规定的生活标准，每周可以购买劳教所供应的选择饭菜二次； （二）每周可在所内自选购物2—3次； （三）每周可拨打亲情电话1次； （四）每月可会见亲属2次，视情可与来所会见的亲属共餐1次； （五）休息时间可在规定区域自行选择有利于身心健康的活动，包括学习、文体项目、就医、约请警察谈话、走访非封闭式管理同教、接受心理辅导和法律咨询等； （六）半开放式管理满3个月的，每年可放假1—2次。具备放假条件的可准假回家，不具备放假条件的，一日奖励假折减一日劳动教养期限；考核期内有罚分的，取消当月奖励假； （七）参加习艺劳动