国际智库发展趋势特点与我国新型智库建设-中国科学院科技论文预发布.PDFVIP

1 1 2016 2 第 卷 第 期 年 月 理论研究 国际智库发展趋势特点与我国新型智库建设* 1 2 ■ 张志强 苏娜 1 中国科学院文献情报中心 北京 100190 2 中国科学院科技政策与管理科学研究所 北京 100190 摘要 ：[ 目的 / 意义 ] 随着国家启动中国特色新型智库建设，智库在政府科学民主决策方面将发 挥日益重要的作用，建设中国特色新型智库，既需要结合中国国情，也需要学习借鉴其他国家的经验。 [ 方法 / 过程 ] 采用调研、案例分析、科学计量分析等多种方法分析了国际智库发展的主要趋势，总 结阐述了国外一流智库发展的主要特点，在此基础上，提出了我国新型智库建设的几点建议。[ 结果 1 / 结论 ] 研究表明，全球智库的数量迅速扩张、政府决策对智库的依赖日益加深、智库成为引领和影 v 响社会舆论的意见领袖机构、智库的社会影响力持续扩大、智库间争夺国际话语权的竞争加剧、智 8 0 库现象成为学术研究的一个重要问题。国际一流智库具有鲜明的特点，主要包括政策实用主义的明 3 确定位、标榜独立性与客观性的标签化特色、理事会化的组织管理机制、独特的人才队伍组织与流 0 动机制、追求高质量成果产出与影响力的价值观、基于数据信息与工具方法的政策创新研究、强化 0 . 政策与社会影响力的宣传与营销方式、国际化网络型智库建设发展动向等。在此基础上，提出建设 7 0 中国特色新型智库应建设和完善制度安排、建立沟通和成果报送机制、培养智库型研究人才、建立 7 新型智库治理机制、建立智库科学评价体系、促进国际化网络型智库发展等建议。 1 关键词：智库 战略与政策研究机构 决策咨询 发展模式 中国特色新型智库 0 2 分类号：G311 : v i X a 2013 年党的十八届三中全会报告提出“加强 思想库是一种稳定的相对独立的政策研究机构， n i 中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”。 其研究人员运用科学的研究方法对广泛的政策问 h 2015 年 1 月中央发布了《关于加强中国特色新型 题进行跨学科的研究，在与政府、企业和公众密 c 智库建设的意见》，标志着中国特色新型智库建 切相关的政策问题上提出咨询[1] 。后来的定义还有： 设正式上升为国家战略。2015 年 11 月《国家高端 “思想库是从事与力图影响公共政策的多学科研 智库建设试点工作方案》获得批准并确定 25 家试 究的独立组织”[2] 。因此，智库是一种相对稳定的 点高端智库，中国特色新型智库建设全面启动。 独立于政治体制之外的政策研究和咨询机构，是 可以预期，智库在政府科学民主决策方面将发挥 政策过程中的一个重要参与者 [3] ，在现代社会发 日益重要的战略和政策问题研究与咨询作用，将 展中发挥日益重要的作用。从 20 世纪40 年代年 促进国家决策咨询制度的不断完善。 代提出智库的概念以来，经过 60 多年的发展，学 Think Tank “智库”（ ）原来多翻译为“思想 术界对智库形成了较为统一的认识：组织形式是 库”，国际上有关“智库”的最早的权威概念是： 政策研究机构、工作内容是政策研究、服务对象 * “