关于进一步做好畜禽屠宰管理工作的意见.docVIP

在做好生猪屠宰市场管理工作 专题会议上的讲话 同志们： 今天的会议主要任务是安排部署整顿和规范全州特别是恰卜恰地区生猪屠宰及销售市场工作任务，下面我讲几点意见： 一、提高认识，进一步增强畜禽屠宰管理工作的责任感和使命感。 加强对畜禽屠宰市场的管理，让广大消费者吃上“放心肉”，防止动物疫情传播，保护人民群众身体健康和生命安全，是各级政府和相关部门义不容辞的责任。为此，2007年州人民政府出台了《海南州畜禽屠宰管理办法》，州经贸委及各有关部门为贯彻落实《海南州畜禽屠宰管理办法》，依法加强对全州畜禽屠宰活动的监督检查，定期检查畜禽定点屠宰场所的生产、卫生条件，屠宰工艺和检疫状况，取缔私屠滥宰等违法行为，查禁非法生产、销售未经检疫检验和存在病害的肉类及其制品，做了大量卓有成效的工作。 目前，全州各地畜禽屠宰管理工作形势总体上是好的，但也存在着一些亟待解决的问题，主要有，由于去年以来肉食品价格不断上涨，部分不法商贩私屠滥宰、制售注水肉和病害肉的现象时有发生；已设立的畜禽定点场特别是牛羊屠宰场所有的不具备屠宰条件和要求；定点屠宰场所经营者的进货检查验收、购销台账、质量自检、质量承诺、索证索票、市场开办者责任等制度没有得到有效落实；有的上市销售肉品的个体经营者不向当地主管部门备案、不按照规定运输、配送肉品，造成二次污染、没有动物防疫部门出具的检疫合格证明等等，这些问题的存在，严重影响广大消费者的食品消费安全和动物疫病防治工作的顺利开展。因此，各相关部门要从建设社会主义和谐社会的高度出发，充分认识加强畜禽屠宰市场监督管理工作的重要性和必要性，进一步增强责任意识，切实加强畜禽屠宰市场监管，规范畜禽屠宰市场秩序，坚决维护消费者切身利益。 二、明确职责，全面加强整顿和规范畜禽屠宰市场工作。 去年年底，州经贸委积极争取省商务厅“放心肉”工程项目的支持，落实资金100万元，对海南州绿源定点生猪屠宰厂进行了全面升级改造，从源头上保证了生猪屠宰销售的安全、卫生、规范。具备了整顿和规范的前提条件。但是从销售环节来看，猪肉销售活动中还存在不按照《海南州畜禽屠宰管理办法》的规定和要求从事经营活动，不向当地主管部门备案、不按照规定运输、配送肉品，造成二次污染、没有动物防疫部门出具的检疫合格证明，短斤少两，坑害顾客等问题。因此，州政府要求将规范和整顿猪肉市场作为当前整顿和规范畜禽屠宰市场的一项重要工作来抓，切实抓出成效，同时也为下一步规范牛羊屠宰销售市场积累经验。 在工作中，各部门一定要发挥职能，各司其职，各负其责，密切协作。由州经贸委牵头，组织工商、农牧、卫生、质检、公安等部门和市场开办单位对猪肉销售市场进行一次全面认真的整顿。对不符合条件的销售点，要严格按照《海南州畜禽屠宰管理办法》的相关规定，进行规范和市场整顿。经贸委要协调县发改经贸局督促市场开办单位建立健全畜禽屠宰销售管理制度，整顿和规范市场经营秩序，签订目标责任书。工商部门要督促各经营户到当地商务主管部门办理备案登记手续，对经营外地猪肉的要求猪肉配送单位到州县商务主管部门办理市场准入和登记备案，对不办理相关手续的一律不得在海南市场从事经营活动。对到2008年 8月1日国务院颁布的新《条例》施行前仍不到商务主管部门办理市场准入和登记备案手续的一律吊销其营业执照。畜牧部门要按照《海南州畜禽屠宰管理办法》的要求加强检疫监管工作，对以前发放的猪肉“放心肉”标志标牌全部收回，由农牧部门会同商务、卫生等部门组织共同检查确定后予以换发。使“放心肉”标志真正成为引导消费者放心消费的指示牌。同时要切实加强对畜禽屠宰及附属品的检疫检验，对外地进入我州市场销售的猪肉进行必要抽样检测，确保上市肉品的质量；卫生部门要加强屠宰场内及屠宰产品卫生的监督检查，对从事屠宰、销售人员按卫生标准进行严格要求，对不符合卫生和《海南州生猪屠宰管理办法》规定的条件长途运输生猪制品易造成二次污染的、以及不具备卫生条件的运输工具和场所要限期整改，对拒不整改的，吊销卫生许可证，工商部门吊销营业执照；质检、工商部门要严格加强市场衡器使用情况的监管，规范市场交易，严肃查处短斤少两，坑害消费者的行为。公安部门要积极配合市场整顿规范工作，对阻挠执法人员依法检查、执法，抗拒检查，甚至暴力抗法的行为进行严厉打击，确保整顿规范工作的顺利有序开展。畜禽肉品批发市场、农产品市场、超市主办单位要根据《海南州畜禽屠宰管理办法》的要求，建立畜禽肉品上市管理制度，对进入市场的畜禽肉品进行检查，对不符合规定的畜禽肉品，不得进场销售。 三、严格执法，确保整顿规范工作取得实效。 经贸、工商、农牧、卫生、质检、公安政府各有关部门和市场主办者，要严格按照国务院《生猪屠宰管理条例》和《海南州畜禽屠宰管理办法》的要求，依照各自职责，切实加强综合执法、联合执法和日常监管，切实解决好执法监督中的不