亚洲公益创投实践指南 - 中国社会企业与社会投资论坛.pdfVIP

本报告由“中国公益金融创新计划”志愿者翻译 翻译：崇 瑶，耿晗天，贾梦迪，马叶子 审订：段 烨，姬 晨，黎颖露，许 卉 导师：张 强 编辑：高文灿 支持：刘 炤 并感谢以下人士的大力帮助：丁靖怡，郭肖蕊，陆奇斌，徐秀玲 （以姓氏拼音为序） 亚洲公益创投网络 亚洲公益创投实践指南 1 序 言 3D 打印和可再生能源为代表的第三次工业革命及与之呼应的新经济模式正飞速地改变着 世界。对“第三次工业革命”的理解并不局限在技术基础、生产组织和生活方式变革方面， 更深层次的是社会资源配置机制的变革，将以开放式、民主化社会创新为特征，形成协同政 府、市场和社会三部门合力推动社会发展的格局。例如，在“社会经营”、“公益金融”、“社 会经济”等理念的涌动下，世界各地积极推动了“社会企业”、“社会影响力投资”、“社 会责任投资”、“社会证券交易市场”等一系列打通三部门边界的重大实践，成为全球社会 创新的风向标。 用创新金融手段推动资源有效配置、推动社会发展无疑是以上创新格局中的重要一环， 其中“公益领域的创业投资”——公益创投对初创期的社会企业和社会创新组织有着极为积 极的意义。公益创投机制是一种有效撬动社会目的型组织（SPO）发展的投资工具，上世纪 九十年代在美国兴起，随后传入欧洲并受到追捧。2006 年后，公益创投在亚洲国家开始日 益受到推崇，印度、新加坡、日本、韩国等国家以及港澳台地区也纷纷加入了公益创投的实 践阵营。 一段时间以来，公益创投在中国内地也成为社会创新的高频词汇，其中特别以 NPI 的社 会组织孵化器以及 LGT 开展的社会企业创投为典型代表，但还没有成为政企社三部门一致 的共识。直至 2014 年底，我国国务院专门出台的《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》 中特别提到“地方政府和社会力量可通过实施公益创投等多种方式，为初创期慈善组织提供 资金支持和能力建设服务”，第一次将“公益创投”写入政府文件，从公共政策层面肯定及 明确了公益创投的发展方向。 公益创投的未来发展肯定会风起云涌，但丰富多元的实践仍需要理论的规范和指引，才 能触发公益创投更多的可能性。为此，我们携手亚洲公益创投网络 (AVPN) 翻译引进其出品 的《亚洲公益创投指南》。作为一个拥有超过 200 个公益创投会员组织且业务范围覆盖亚太 地区的国际性公益创投网络，AVPN 整理分析的《亚洲公益创投指南》不仅有欧洲公益创投 协会（EVPA）报告的经验支持，也结合了亚洲公益创投的地域特点。该《指南》作为一本 实用的指南手册，不但提供创投（金融）工具和方法，还有引经据典的本源回溯以及丰富的 案例作为参考，对于指导中国及其他尤其是发展中亚洲国家的公益创投实践都有着积极的意 义。 中国公益金融创新计划（CISF）希望借鉴国际视角来推进中国公益创投的实践创新、工 具完善和政策优化，并在此基础建构中国特色的公益金融知识体系和实践路径。期待各位伙 伴的参与和共创！ 中国公益金融创新计划（CISF）秘书长 北京师范大学社会发展与公共政策学院副院长 张强 2015.6 亚洲公益创投网络 2 亚洲公益创投实践指南 FOREWORD 4 PART 1 : 15 CONTENTS