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PAGE PAGE 24 采购与供应环境 第1章?私营和第三部门采购 第1节 组织的定义和分类 1、组定的定义：为了可控地实现集体目标所作的社会安排 2、组织与社会团体的区别 （1）组织专注于目标的实现 （2）组织需要控制以保证达到目标 3、私营部门的作用 *** （1）组织为其投资人所有，由董事或管理者为其打理。 （2）活动所需的资金源于投资、收入、以及债务三方面的结合。 （3）主要目的在于实现商业目标。 （4）竞争起着关键作用。 （5）企业所服务的主要对象是其股东、客户、以及员工。 4、公共部门中的作用 *** （1）组织为政府代表国家所拥有，而国家代表了广大民众。 （2）活动资金来自于国家，主要是税收收入。 （3）主要目的在于达到预定的服务水平。 （4）传统上很少甚至没有竞争。 （5）相关的利益相关者更为广泛而且多样化 5、公共部门在混合经济中的作用 *** （1）提供私营企业因“市场失败”可能无法提供的重要商品和服务（市场调节作用）。 （2）通过税收重新分配财富（财富平衡作用）。 （3）规范私营部门在公共利益上的行为（规范作用）。 （4）为了公共利益，帮助私营企业摆脱困境（帮扶作用）。 6、第三部门：不以营利为基础的私营部门的组织（如:CIPS） 第2节 私营部门组织 1、私营部门的组织的组成方式 *** 个人可作为“个人经营企业”进行经营活动 一组个人可以通过法律协议一起建立“合作我方业” 很多个人可以根据特定的法律要示“设立公司” 2、个人经营企业的优缺点 *** 优点： 成立个人经营企业的成本及法律要求较低 没有公众问责 企业所有者控制所有的经营决策，并享有所有的经营利润 缺点： 企业所有者个人承担本企业债务的责任 （2）很难为企业融资 （3）资源有限，仅局限于企业所有者个人能够获得的 3、合伙企业的优缺点 优点： 合伙人贡献资金和技术 合伙人分担管理和财务责任和债务 与个人经营企业相比，有更大的资产支持，获得贷款也较容易 适合一些专业领域，因为合伙人不允许像有限公司那样可以更换 缺点： 必须共同/协商进行决策 合伙人分享利润 合伙人一般对合伙企业的债务负个人“无限”责任。 4、有限公司的优缺点 **** 优点： 有限责任可以保护公司所有者对合同与债务承担有限的个人责 股份是稳定的资金来源：资金量不受交易的影响，也没有财务成本 董事提供企业需要的专业知识，而无需“稀释”所有权 缺点： 成立公司有一些费用和手续规章，并受到书面章程约束 受法规约束，如关于信息披露的规定（在财务报表和账目中）等 股票交易有可能导致所不希望的所有权变化。 5、导至小型企来重要性提高的因素： **** （1）从制造业到服务业的转变：很多服务业是由小型企业主导的 （2）消费者对专业的和定制化的产品需求不断增加，这方面小型企业的响应更好 （3）外包增多，将很多非核心业务承包给小型专来公司 （4）为了降低成本而重组并削减岗位，产生了“小型化的”组织 （5）政府为了提高经济活力和就业，在政策上支持中小企业发展 （6）现在小型企业可以使用现代化技术进入全球市场， 削弱了大型企业在技术和经济规模方面的优势 第3节 私营部门组织的目标 1、私营部门组织的目标 （1）盈利性 （2）争取市场份额 （3）增加股东的价值 （4）承担企业的社会责任 2、采购方和供应商都努力获得昨润的原因： （1）利润意味着企业支付了所有成本，而不亏钱 （2）利润属于企来的所有者或股东，作为他们投资的回报 （3）没有支付给股东的利润（即留存利润）可以用于业务开发的再投资 3、采购在追求成本最低方案并非总是最优方案的原因： *** （1）获得最低的价格要牺牲其他方面 （2）从短期而言，这也不是获取利润的最好方法 （3）较高的价格、质量的材料，可能会降低浪费、返工和废料，从而节约成本 第4节 关于私营部门采购的法规 1、国家政府主要在四个方面影响私营部门组织 *** （1）政府影响组织的运营 （2）政府影响组织的成本和收益 （3）政府为达到宏观经济目标而采取行动，从而影响组织。 （4）政府可以影响国民文化中被视为可接受的价值观和行为规范 2、企业管理决策受到的法律与政治约束，主要体现在以下方面： （1）限制那些可能抑制竞争的行为。 （2）保护少数群体在平等就业机会和多样性方面的权益。 （3）保护雇员在工作场所和雇佣关系上的权益。 （4）保护消费者的权益与安全。 （5）强制执行环境保护标准和承诺。 （6）限制企业供应的产品类型或使用的材料与配料。 （7）限制企业对个人信息的使用。 （8）加强实施良好的公司治理机制。 （9）防止腐败。 3、政府对“已被私有化的企业”的监管方法： *** （1）主要的监管方法是：限制价格增长 （2）公众