淮河流域洪水资源化利用分析与实践.pdfVIP

淮．河流域洪水资源化利用分析与实践 的情况下，寻找新的水资源已成为当务之急。为了有效缓解水资源利用与防洪之间的矛 盾，我国与水相关的研究机构和管理部门近些年来开始关注洪水资源化问题，力求通过 洪水资源利用缓解我国面临日益严峻的缺水问题。 长期以来，人类一直努力通过堤防、水库等工程措旌约束、调节、控制洪水。但结 果适得其反，与防洪能力不断提高相伴随的，是洪灾及其损失的加剧。有鉴于此，我国 的水利部提出了“从控制洪水向管理洪水转变”的理念。“洪水管理”有三个内涵：一 是要适度承担洪水风险；二是要规范人类行为：三是洪水资源化。其中洪水资源化是洪 水管理的一个重要方面。洪水资源化是从我国实际情况出发，按照新的治水思路和理念， 转变传统“入海为安”的思想，统筹防洪减灾和兴利，综合运用系统论、风险管理、信 息技术等现代理论，管理方法，科技手段和工程措施，实施有效洪水管理，对洪水资源 进行合理配置[21。具体而言，洪水资源化是指在一定的区域经济发展状况及水文特征条件 下，以水资源利用的可持续发展为前提，以现有水利工程为基础，通过现代化的水文气 象预报和科学管理调度等手段，在保证水库及下游河道安全的条件下，在生态环境允许 的情况下，利用水库、湖泊、蓄滞洪区、地下水回补工程等工程措施调蓄洪水，减少洪 水入海量，以提高洪水资源的利用率f3】。 淮河是我国七大江河之一，总面积27X1041an2，以废黄河为界，分淮河水系和沂沭 泗两大水系。流域内国土面积和水资源均占全国的3．5％左右，耕地面积和人口则分别 占全国的15．2％和16．2％。淮河流域地处南北气候过渡地带，气候变化剧烈，是极易发 生洪涝灾害的地区。洪水所造成的经济损失和社会破坏作用是无法估量的。以淮河1991 年、2003年洪水为例，1991年淮河洪水干堤没有决口，但运用了17个行蓄洪区，直接 经济损失340亿元；2003年淮河洪水来势凶猛，洪峰接踵而至，但经过科学调度，发 挥治淮工程作用，军民团结抗洪，淮河于流没有出现重大险情。这与近年来加强非工程 措施建设，为科学调度决策提供技术支持是分不开的。值德一提的是淮河流域的旱灾比 涝灾要多一倍以上。淮河一般年份洪水期只占一、二个月，大洪水十几年或几十年才有 一次。随着人口增加，人均水资源逐渐减少，水资源工程建设与管理滞后，缺乏骨干调 水工程，水资源配置能力低，水资源短缺问题日益突出。特别是20世纪80年代以来， 水污染和水环境恶化日趋严重，进一步导致了水资源的短缺。由于自然因素及人为干扰， 淮河流域湿地锐减、水体污染、水环境功能下降，使得水生生物种类及数量明显减少， 水生态环境遭受严重破坏。水污染和水资源短缺已成为制约流域经济社会可持续发展的 主要因素。水环境为淮河流域敏感的环境因子，污水处理进展缓慢，工业污染、农业水 源污染、生活污染成为淮河流域治污面临的三道难题。 大连理工大学硕士学位论文 根据淮河流域水资源情况面临的紧张趋势，从长远规划考虑，通过工程措施和非工 程措施，提高水库、蓄滞洪区的运用效益，增加地下水的回灌补充能力，尽可能多的利 用洪水，实施地下水的补灌、湿地和水资源的保护，对改变淮河地区的缺水、水环境恶 化具有战略意义。 目前淮河流域防洪工程体系基本形成，为洪水资源化客观上提供了很好物质基础。 面对科技发达但水资源短缺的今天，研究淮河流域洪水资源化利用，将为淮河流域的经 济和社会发展创造良好的条件，社会效益巨大。 一3一 淮河流域洪水资源化利用分析与实践 2淮河流域现状分析 淮河是中国东部的主要河流之一，为中国第六大河，是一条具有悠久历史的古老大 河。淮河发源于河南省桐柏县境内的桐柏山主峰太白顶(又称大复峰)。 淮河从太白顶起源，潜流入崖，穿谷越滩，迂回曲折地冲出峡谷，自此开始奔腾向 东流。南北两侧山地、丘陵和坡地上的众多河流顺势向淮河汇集。淮河包纳百川，接纳 众多支流，水量迅速增加，水位陡涨。特别是在穿过崇山峡谷、丘陵洼地之后，淮河在 安徽正阳关与颍河相会，骤然变为一条宽阔的主干流，形成了“七十二水归正阳”的奇 观。 淮河流域自古以来，淮河与秦岭、白龙江的连线就作为中国南方与北方的“地理分 界线”(见图2．1)。 图2．1淮河流域图