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新京报讯 比起去年,今年北京市政府绩效管理年终述职考评的一大变化是,基层群众代表增加近10倍,人数达到各界代表的一半。多名市民代表表示,打分会结合自身生活和工作中的感受,“自身有没有实实在在的获得感,是对相关单位打分的重要依据”。
市民代表从5人增至53人
记者在会场看到,本次年终述职考评的各界代表总数达到了107人,其中市人大代表、市政协委员各16人,专家学者、新闻媒体代表各6人,高校代表、企业代表各5人,市民代表53人。
市政府督察室副主任张国兴告诉记者,各界代表名额比去年的唯一变化在于,市民代表从5人增加到53人。这些市民代表均来自基层一线,涉及医生、律师、大学生村官、志愿者、社区工作者20多个职业,扩大了覆盖面,增强了代表性。
市政府办公厅副主任王琛说:“政府工作为人民,人民群众不评价,那么工作是为了谁?人民群众参与是基本原则。大幅扩大普通市民代表的名额,就是希望听听人民群众的声音。
述职材料提前两天交给代表
据介绍,在增加市民代表名额的同时,今年各界代表评分在总评分中的权重也有了大幅增加。
这些代表如何产生?市政府督察室绩效考评处负责人介绍,主要是通过三个渠道推荐的,分别是市总工会、市社会办和各区。
对于如何保证考评打分的科学性问题,王琛表示,此次年终述职考评的材料提前两天交给了各位代表,10日上午,他用一个多小时,向代表们介绍了各项材料的情况和产生过程。他说,每个人都不可能百分之百了解政府工作,“100多人来评价,是有一定的代表性的。今后若有条件,还可以增加代表名额,甚至探索其他评价方式”。
■ 现场
“打分看报告也看感受”
绝大多数市民代表都是首次参加政府绩效考评会议。市民代表刘秀兰是西城区松树街社区主任,她说,获邀给市政府部门和各区政府打分,自己很激动。要打好分数,一是听和看各单位的报告,二是研究绩效考评表各项任务完成情况,三是两本由第三方出具的公众满意度调查报告,再结合自身感受,综合起来打分。
市民代表、密云区鼓楼街道幸福晚年驿站院长杨海芹告诉记者,打分时,她注意区分绩效考评表中硬性任务目标未完成和某项工作“有待加强”的情况,分别给予不同程度的减分,超支“三公经费”行为会作为重要减分项。
“自身有没有实实在在的获得感,是对相关单位打分的重要依据。”市民代表、大兴区庞各庄镇王场村党支部书记胡建党对记者说,这是他与别的市民代表交流后的一致看法。比如,对环保、交通等民生热点问题,自己的感受和倾向都会融入打分中。
来自平谷区的市民代表赵淑艳就告诉记者,她曾遭遇电信诈骗,被骗10多万元,这一经历让自己对公安部门的工作产生更多期待。
市民代表王永告诉记者,在充分利用材料和调动自身感受的同时,他也会注意避免凭个人情绪和好恶来打分,而要深入考虑问题的成因,比如,雾霾问题不能全怪本市环保局,交通拥堵板子也不能都打在市交通委身上。
刘秀兰说,参加这次述职考评会,让她这个基层工作者对政府今年甚至未来一段时间的工作有了更全面的认识。王永告诉记者,参加这次活动加深了他对政府部门的了解,而他发了条参加此次考评会议的朋友圈图文,更获得200多人点赞,普通市民给政府打分获得了更立体的传播。
■ 各方说法
1 市政府
“绩效考评工作,绝不仅仅是这里开的一个会。” 市政府办公厅副主任王琛说,年终考评包括6个环节,此前有自评自查、察访核验、服务评价、专项考评,述职考评之后还有结果的审定和反馈环节。
王琛介绍,在察访核验环节,4个工作组查阅文件资料5000余份,查验现场点位1500多个,形成核验报告和问题清单。“比如拆迁,要拍照回来,没拆不行,推倒了变成一堆垃圾也不行。”
王琛说,评分不是目的,目的是进一步改进工作,进一步提升工作水平,为市民、群众做好服务。考评工作只是绩效管理的一部分,是为了提高政府效能,提高执行力和公信力。
“绩效考评绝不仅仅是一个会”
2 代表
“媒体直播让政府接受所有市民监督”
连续两年参与政府年终绩效考评会议的市政协委员朱良表示,去年,述职报告是向几十名考评主体公开,今年通过媒体直播向全社会公开,就是接受所有市民的监督。另外,今年报告提前两天送到参会代表手中,也让代表们对各部门、各区的工作有一个整体印象,打分就更全面、准确。
同样是第二次参加考评会议的市人大代表卫爱民认为,今年绩效考评表的评分标准设置得更具体,更科学。材料内容也实事求是,各单位自我总结的不足、其他部门互评的不足和第三方调查得出的不足,基本一致。
卫爱民说,他希望下一年考评材料能更早发给代表,让大家有时间坐下来研究。他还提出,对于每名参与考评打分的代表提供一个反馈。
市民代表王永是香港理工大学管理学博士,曾担任中组部干部考试与测评中心命题专
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