增城区畜禽养殖管理实施细则 - 广州增城区政府.docxVIP

PAGE 12 附件1： 增城区畜禽养殖管理实施细则 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为规范畜禽养殖行为，推动畜牧业供给侧改革，预防控制畜禽疫病，防治畜禽养殖污染，保障畜禽产品质量安全，促进我区畜牧业可持续发展，根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》和《广州市畜禽养殖管理办法》等规定，结合本区实际，制定本实施细则。 第二条 本区行政区域内畜禽养殖场（养殖户）的建设、畜禽养殖、养殖废弃物资源化利用及其相关的监督管理活动，适用本细则。 本细则所称畜禽是指在人工饲养条件下，以经济利用为目的的陆生动物，包括猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅、鸽等由国务院畜牧兽医行政主管部门公布的畜禽遗传资源目录中的动物。 畜禽养殖场（养殖户）规模适用标准按照省、市的规定执行。畜禽养殖场（养殖户）规模标准以下的为畜禽散养户。 法律、法规对观赏、实验动物和宠物等畜禽的饲养管理另有规定的，从其规定。 第三条 各镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内畜禽养殖布局规划和规范养殖监督管理工作； 区农业部门负责畜禽饲养、疫病防控、质量安全的指导和监督管理，负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，负责编制畜禽养殖专项规划； 区环保部门负责对畜禽养殖污染防治的指导和监督管理； 区国土规划部门负责畜禽养殖用地规划和监督管理； 区水务部门负责水利工程范围内畜禽养殖建设项目的监督管理； 区林业和园林局负责审核林地范围内畜禽养殖建设项目使用林地相关手续； 区发改、财政、城管、市场和质量监管、安全生产监管等部门按各自职责支持畜禽养殖发展，依法对畜禽养殖的相关行为实施监督管理； 第四条 本区行政区域划定禁养区，划定范围按照《增城市人民政府关于印发增城市生猪养殖管理办法的通知》（增府〔2013〕14号）相关规定执行，若有新出台划定方案即按新规定执行。我区以下区域为畜禽禁养区： （一）饮用水源保护区、备用饮用水源集雨区、基本农田保护区、生态公益林区； （二）城市和镇规划区范围、村庄规划中非畜禽养殖区范围，城乡居民居住区、文化教育科学研究区、工业区、医疗区、游览区，商业区等人口集中区域及周边500米范围内； （三）风景名胜区、自然保护区、湿地、森林公园、文物和历史遗保护区等区域及周边500米范围内； （四）东江、增江、西福河、派潭河、二龙河等主要河流堤岸外缘500米范围内； （五）荔新公路、增滩公路、新新公路、增派公路、荔三公路、增龙公路、坪中公路、广汕公路、广深公路、广惠高速、广河高速，增从高速、增莞高速、广园快速、广深高速、铁路等增城范围内的主要交通干线外缘500米范围内； （六）法律，法规规定的其他禁养区域。 禁养区内禁止从事畜禽养殖业，不得新建、扩建畜禽养殖场，禁养区划定前已建成的畜禽养殖场所，由各镇人民政府（街道办事处）依法组织实施关闭或搬迁。非禁养区内已建或新（扩）建畜禽养殖场应当符合土地利用总体规划、城乡规划、防疫条件、环境保护、公共卫生等要求，合理布局，按照相关法律、法规规范整改，完善配套相关设施和手续。　 第二章 建设管理 第五条 建设畜禽养殖场（养殖户）应当位于非禁养区，并具备以下条件： （一）有与之饲养规模相适应的生产场所和配套的生产设施； （二）有为其服务的畜牧兽医技术人员； （三）具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的防疫条件； （四）有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行收集、贮存、防渗漏的设施，并配套综合利用设施、其他无害化处理设施或者委托他人处理、利用； （五）有符合环保要求的与养殖规模相适应的病死畜禽无害化处理设施或委托有资质的单位进行无害化处理； （六）法律、法规规定的其他条件。 第六条 畜禽养殖场（养殖户）建设申办程序： 新（扩）建畜禽养殖场（养殖户）应当符合土地利用总体规划、城乡规划、防疫条件、环境保护、公共卫生等要求。建设前应当编制养殖场建设方案（包括场区边界范围、场区布局平面图、设计最大养殖存栏规模、生产设施与工艺设计、动物防疫设施、病死畜禽无害化处理设施、配套养殖废弃物收集和贮存设施及处理措施等），经镇人民政府（街道办事处）同意并依法办理相关手续后，方可开工建设。镇人民政府（街道办事处）在办理过程中应当征求所在地农村集体经济组织或村民委员会意见。 （一）选址咨询。畜禽养殖场（养殖户）兴办者可以向区农业部门提出选址咨询。区农业部门牵头，征求区国土规划、环保、林业、水务等相关部门对养殖场（养殖户）选址合法性、合规性意见，各部门应当于10个工作日内回复意见并明确需向本部门申请办理的手续，由区农业部门综合意见后出具选址咨询答复意见，并抄送所在地镇人民政府（街道办事处）。 （二）用地手续。畜禽养殖场（养殖户）建设前，应当按照《广州市国土资源和规划