环境影响评价评价简介.PPT

環境影響評估簡介Environmental Impact Assessment (EIA) 研究生：羅啟榮 2004/10/16 環境的範疇 物理及化學環境 地形地質及土壤、水文及水質、氣象及空氣品質、 噪音與振動、廢棄物、電波干擾、能源 生態環境 陸域動物植物、水域動物植物、瀕臨絕種及 受保護族群、生態系統 景觀及遊憩環境 景觀美質、遊憩 社會經濟環境 土地利用、社會環境、交通、經濟環境 文化環境 教育性及科學性、歷史性、文化性 環境影響評估的定義 環境評估(Environmental Assessment) 係指行政機關於擬定環境管理計劃之時，對將來可能發生之環境影響，加以調查、預測 環境影響評估(Environmental Impact Assessment) 指某一特定開發行為之前透過自然科學與社會等 嚴謹的方式來對工程開發計劃作事前的評估具以提出管理計畫並公開說明、付諸審查 環境影響評估的目的與功能 預防公害於未然 土地使用合理化 促進共識合意 自然資源之永續維護與利用 有效管理國家資源 確保預防環境破壞之執行 計畫、決策之依據 化解糾紛 國際的環境管理制度 美 國 ?國家環境政策法( National Environmental Policy Act，NPEA) 1970年通過，被公認為「環境大憲章」 ?環境品質委員會 (Council of Environmental Quality，CEQ) NPEA的施行細則，直屬總統 日 本 ? 「公害對策基本法」 1967年 ? 「環境基本法」 1993年 (公害被害防止法、自然環境保全法 ) ? 「環境影響評估制度」 1972年開始， 1999年實施 特色： 環境影響評估制度地方政府較中央政府的 制度具靈活性 歐 盟 ? 環境評估指引(EC Directive) 1985年 ? 1988年要求歐盟各國納入國家環境立法 環境影響評估應在計畫或方案之法定程序實施或提前之準備期間辦理，程序可合於會員國現行計畫或方案採行程序或依本指令建立之程序，計畫或方案有不同層級或形式，會員國應避免重複評估 EIA 方法論 ? 評估理念 應以有系統的判定問題核心與掌握主要相 關之因素，加以預測、分析與評定其重要 性及計畫之顯著影響 ? 評估之技術模式 實體模式: 空氣污染物 、海洋放流之飄浮物 類比模式: 風洞實驗、水工模型試驗、景觀模擬圖片 數學模式: 空氣污染擴張模式、河川污染模式 ? 整體綜合評估方法 (1)專家委員法(Ad Hoc Method) (2)圖疊法(Overlay Method) (3)明細表法(Checklist Method (4)矩陣法(Matrix Method) (5)網路法(Network Method) (6)益本法 (Cost-benefit Method) 台灣環境影響評估制度 ? EIA法之沿革 民國64~73年 理念引進及制度醞釀期 民國74~83年 方案推動及試行期 民國84至今 年法制化及擴大實施政策環評期 ? EIA執行措施 建立環境影響評估審查基準 監督追蹤 法制化 ? 法規 母法 環境影響評估法 共四章，三十二條 子法 ﹙1﹚環評法施行細則 ﹙2﹚開發行為應實施環評細目及範圍認定標準 ﹙3﹚開發行為環評作業準則 ﹙4﹚環評書件審查收費辦法 ﹙5﹚環評審查委員會組織規程 ﹙6﹚政策環評作業辦法 ﹙7﹚軍事秘密及緊急性國防工程作業辦法 ? 執行及管理體系 訂定作業標準 、建立國土地理資訊系統 、簽證制度 、 諮詢與專家輔導系統 、加強教育訓練及宣導 ? EIA作業程序 第一階段環境說明書 第二階段評估 問題討論 1.推動環境影響評估以來所面臨之問題 2.環境影響評估進行方式與作法偏頗 3.法令條文不夠嚴謹 4.國家經建與政府施政心態 結 論 永續發展的理想，必須落實於可行的策略之中， 雖然各國實行的環境影響評估的內容雖不一致，但維護地球生態環境的永續卻是共同的理念與目標。自然資源的形成不是一朝一夕之事，其許多皆