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关于高等职业教育招生考试制度改革初探 摘要：中国高等职业教育的发展需要学习和借鉴世界 上的先进经验，需要对世界职业教育先进国家开展高等职 业教育实践的成败得失进行科学的判断和分析，总结出高 等职业教育的办学规律，进而结合我们的实际和基本国情 提出逐步取消高职招生考试制度的设想，倡导全力普及高 等职业教育的大众化，发挥我国高等职业教育的后发优势, 实现我国高等职业教育的跨越式发展。 关键词：高等职业教育；招生；考试制度；大众化 XX年11月7日，全国职业教育工作会议在北京召开， 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表重要 讲话。温总理指出：“当前我国就业和经济发展正面临着两 大变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优 化升级需要培养更多的高级技工，这些变化表明职业教育 应该是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴 国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。从国家现 代化建设的大局出发，党和政府已经深刻认识到加强职业 教育的重要性和紧迫性。”在此社会背景下，笔者认为我国 高等职业教育将进入一个快速发展的大好时机。因此，学 习借鉴世界上发达国家的先进经验，加快高等职业教育招 生考试制度改革，必将成为促进我国职业教育发展的重要 举措之一。 一、美国高等职业教育招生考试制度的特点 美国高等职业教育的主体就是社区学院。美国的社区 学院在其高等教育系统中有着举足轻重的地位。据统计， 美国目前有各类高等院校3665所，其中社区学院有125 0 所，占总数的34. 1%；美国高等学校在校生1500万,其 中社区学院学生500万，占总人数的1/3。这些数字不仅 说明了美国社区院校的规模庞大，富有极强的生命力和活 力，也从一个侧面反映了美国高等教育大众化过程中社区 学院扮演着的角色，独具特色的职业技术教育招生培养制 度对促进劳动力就业，保障社会安定，以及带动美国社会 经济发展做出了巨大贡献。 招生对象多层次、宽口径。社区学院招生对象的多 层次、宽口径主要体现在：招收对象范围广，它不仅招收 应届高中毕业生，也招收中等职业技术学校毕业生，同时 还招收在职职工。招生的标准和依据更多地是考虑学生的 个人意愿，政府和学校不再单独设定较高的门槛，不举行 统一的招生考试，完全实现高等职业教育的大众化办学水 准，只要民众（不仅仅限于高中的应届毕业生）有接受高等 职业教育的愿望，社区学院就会千方百计地满足他们的愿 望：一方面社区学院能丰富自身办学体系，产生良好的社 会效益；另一方面，随着学院办学实力的不断壮大，所带 来的经济效益，为其进一步发展奠定了雄厚的经济基础。 招生机制呈现灵活性和开放性的特点。当今美国社 区学院中职业教育受到越来越多的青年人的欢迎。这与它 招生机制上的灵活性、开放性是分不开的。由于科技不断 进步，经济发展迅猛，使得劳动力市场需求结构处于不断 变化之中，社区学院充分意识到这一点，他们极其重视对 科技发展、经济发展以及人才需求状况的预测，以此调整 自己的办学方针和专业设置，及时增设社区需要的专业、 课程。此外，社区学院极其重视学校与企业的广泛合作， 多采取与企业合作办专业，与企业进行协作教育，为企业 培训职工等方式。这些合作，对学生而言，有利于提高他 们的职业能力，增加就业机会；对企业而言，有利于提高 职工素质和扩大未来可供选择的高素质的新增劳动力来源; 对学校而言，不仅能充分利用企业的设备等教育资源，使 教学过程理论联系实际，而且能够保证学院的生存和发展。 与美国的高职教育相比较，我国各个地区的经济、社 会发展呈不平衡性，要使我国的高等职业教育迅速发展， 为我国的改革开放建功立业，必须根据不同地区的具体情 况，有重点、有主次地发展高等职业技术教育，创建不同 学制、具有地域特色、规模和专业设置灵活多样的高等职 业学校，使高等职业教育系统内部呈现个性化、多元化。 要实现这样的目标，.我们认为具体的实施措施之一就是逐 步地取消高等职业教育招生考试制度，放开高职教育的人 口，以此，推进高等职业教育的大众化、普及化。 二、对我国高职教育招生考试制度改革的构想 大力发展我国高等职业教育，促进职业院校办出特色、 办出水平的关键是寻求高职招生考试制度的创新和突破。 德国从来不组织全国统一的高等学校入学考试，学生 读完1 3年后，是继续读大学，还是读职业高等学校，完全 由他们自己选择决定，学校教师只给予指导。德国没有高 考制度，但德国的教育水平和教育层次却非常高，对国家 的经济建设和社会发展的贡献成绩斐然。可见，高考制度 的存在不是保障一个国家教育质量和管理水平稳步提高的 必然因素。 当然，德国有自己的教育传统和实际，中国有自己的 国情和特色，因此我们要以实事求是的态度，尊重事物发 展的客观规律，有理、有序、有节地进行高考制度的改革。 综