项目10进出口商品归类.ppt

前 言 在国际贸易领域，人们很早就对商品分类产生了浓厚的兴趣。在过去的一个多世纪里，人们为建立一个便利国际贸易的商品目录及分类标准付出了巨大的努力。其结果便是于1988年诞生了商品归类的国际通用分类标准，即《商品名称及编码协调制度》（简称《协调制度》，HS）。 《协调制度》是全球通用的国际贸易商品分类目录，由世界海关组织制定，并有专门的国际公约，涵盖了世界贸易中99％的商品。目前已经有204个海关和经济联盟使用《协调制度》,其中有134个成员为公约缔约方。 它是世界海关组织（WCO）制定的最为成功的国际公约之一。 (1) 协调制度的基本结构 《协调制度》包括21类、97章（其中第77章是空章）、 以2007版为准共有1218个品目（4位数级）， 5052多个6位数级子目，包含了国际贸易中从活动物到渡船的所有商品。 《协调制度》由三部分组成： 一是归类总规则（共六条） 二是类注释、章注释及子目注释 三是商品名称及编码表 协调制度商品编码分类体系 01-40章 农化产品 （第一类至第七类） 41-83章 材料类产品 （第八类至第第十五类） 84-97章 机电仪产品运输工具及杂项产品 （第十六类至第二十一类） 二、《商品名称及编码协调制度》的基本结构 《商品名称及编码协调制度》将国际贸易涉及的各种商品按照生产部类、自然属性和不同功能用途等分为21类、97章。 其总体结构包括三部分： 1、归类总规则 2、注释 3、商品编码表 三、《协调制度》的主要优点： （一）完整 《协调制度》目录将迄今为止世界上国际贸易的主要商品全部分类列出，包括目前还无法预计到的新产品都能在目录的体系中归入合适的位置，无论任何一种商品都不会被排斥在该目录范围之外。 （二）系统 《协调制度》的分类原则遵循了一定的科学原理和规则，将商品按照人们所了解的自然属性、生产部类和不同用途来分类排列，同时，还照顾了商业习惯和实际操作的可能。 （三）通用 目前世界上已有180多个国家（地区）采用，而且还有许多国家正准备采用。 （四）准确 《协调制度》目录所列税目的概念明确，内涵和外延明了，不重复，各税目的范围都非常清楚。 四、《协调制度》的编排规律 1、从类来看：基本上按社会生产的分工分类，它将属于同一生产部类的产品归在同一类里； 2、从章来看：基本上按商品的自然属性或用途来分类； 3、从税（品）目的排列看，一般也是按照动、植、矿物质顺序排列，而且更为明显是是原材料先于产品，加工程度低的产品先于加工程度高的产品，列名具体的品种优先于列名一般的品种。协调制度结构.doc 影响商品归类的主要因素 （1）商品本身的性质 化工品：需明确成分、含量、用途、来源等要素 例1：化学成分都是碳，但来源不同，归类就不同。天然石墨属于税目2504的矿产品，碳黑属于税目2803的无机化工品，人造石墨却属于税目3801的杂项化学品 例2：润滑剂中石油含量不同，则归类不同。石油含量超过70%的归入税目2710，石油含量低于70%的归入税目3403 例3：酶制品通常归入税目3507，但用来预鞣皮革的酶制品却归入税目3202 影响商品归类的主要因素 （2）包装方式:零售包装、成套包装。例如零售包装的猫食狗食归入230910（税率15%），非零售包装的猫食狗食归入230910（税率6.5%），但是零售包装并没有明确的规定，一斤包装的是零售包装没有疑义，但二十斤、五十斤是否属于零售包装呢？至今尚无结论。今年三月即将召开的全国归类技术委员会将展开讨论，有望明确标准，进而统一全国的归类 （3）加工程度:工业产品的分类通常依据加工程度分为原材料、未制成品、半制成品、制成品，一般加工程度越高，类、章的编码越靠后。例如：活树归入第六章，木材归入44章，家具则归入94章 （4）应用领域：家用、特殊技术用、工业用等等。例如：钳子、镊子通常作为金属工具归入82章，但医疗专用的钳子、镊子却属于90章的医疗器械 我国自1992年1月1日起正式采用以《协调制度》为基础编制中国进出口税则和统计目录，这是我国海关与国际接轨较早的制度。 《协调制度》的诞生为海关的商品归类赋予了通用性及广泛适用性，使其在关税、进口环节税及国内税的征收、国际贸易统计数据的收集、原产地规则的应用、贸易谈判的依据、对受控物质进行监控的标准及国际物流等各个不同的领域均具有基础性的决定作用。 中国海关采用HS的进程 1、1992年1月1日起正式采用以1992年版协调制度（HS）编制