油气田开发地面建设工程项目管理暂行规定-北京华油鑫业工程技术.DOC

中国石油天然气股份有限公司 油气田开发地面建设工程项目管理暂行规定 油勘字［2000］第56号 第一章 总 则 第一条为规范油气田开发地面建设工程项目的管理，提高中国石油天然气股份有限公司(以下简称股份公司)油气田开发地面建设工程项目的投资效益，实现工程建设项目工期、质量和投资的有效控制，适应现代化企业管理需要，增强企业竞争能力，特制定本规定。 第二条本规定适用于股份公司勘探与生产分公司及各油田分(子)公司的开发地面建设工程项目，包括产能建设地面工程项目、老油气田改造工程项目以及油气田系统工程项目等。 第三条本规定规定了项目的前期工作、分类与分级管理、项目组织管理、工程实施及工程项目投资管理等内容。 第四条本规定按分类分级划分原则，建立健全油气田开发系统地面建设工程项目管理体系，明确了项目经理部的职责，规定了项目经理部权限，规范了项目管理程序。 第五条项目管理的原则是在项目经理责任制的基础上实行建设项目的全过程、全方位的管理。全过程是指自编制项目建议书立项开始至工程项目竣工验收。全方位管理是指对工程项目的投资、质量、工期、经济和技术指标实行全面的目标控制。 第六条本规定依据石油人字［1999］第7号《中国石油天然气股份有限公司机关部门职能和专业公司职责范围》制定。 第二章 项目分类与分级管理 第七条 油气田地面建设工程项目按类别分为：产能建设的地面工程项目；老油气田改造工程项目；系统工程项目等。 第八条 油气田地面建设工程项目分为限上项目和限下项目。产能地面建设工程按动用可采储量和产能规模划分，老油气田改造及油气田系统工程按投资额划分。 限上项目包括： 1.开发区块动用石油可采储量400万吨(或30万吨/年产能)及以上；动用天然气可采储量100亿立方米(或5亿立方米/年产能)及以上的开发建设项目。 2.油气田系统工程中投资在5000万元及以上的新建、改扩建油气长输管道项目。 其它油气田开发地面建设工程项目均为限下项目。 第九条 油气田地面建设工程项目前期工作的分级管理： (一)限上项目的前期管理： 限上项目的预可行研究报告(项目建议书)及可行性研究报告由油田分(子)公司报勘探与生产分公司进行初步论证并提出初步论证 意见报股份公司，由股份公司规划计划部组织审查并提出意见，报总裁办公会批复；限上项目的初步设计由油气田分(子)公司报勘探与生产分公司组织审查并予批复。 (二)限下项目的前期管理： 1.产能建设地面工程项目：油田规模30～10万吨/年(含10万吨/年)及气田规模5～3亿立方米/年(含3亿立方米/年)产能的地面工程可行性研究报告和初步设计由油田分(子)公司初审后，连同初审报告一并报勘探与生产分公司审批；油田规模10万吨/年产能以下及气田规模3亿立方米/年产能以下的地面工程项目，可行性研究报告由油田分(子)公司审批，连同审查报告一并报勘探与生产分公司备案。 2.老油气田改造及系统工程：投资在3000万元(含3000万元)以上的项目，其可行性研究报告、初步设计，由油田分(子)公司预审后连同审查报告一并报勘探与生产分公司审批。投资在3000万元～1000万元(含1000万元)的项目，其可行性研究报告由油田分(子)公司审批，连同审查报告一并报勘探与生产分公司备案。1000万元以下的项目由油田分(子)公司管理。 第十条 项目前期工作程序。 (一)油气田产能建设限上项目的开发概念设计和开发建设总体方案设计由勘探与生产分公司组织审批，报批前应由油田分(子)公司进行预审，其他项目按级别分级审批。油气田开发建设总体方案设计一经批准，建设单位即可委托进行地面建设工程项目的初步设计。限上项目的初步设计由油田分(子)公司报勘探与生产分公司组织审查，限下项目按分级管理分别审批。 (二)老油气田改造和系统工程项目。建设单位组织编制项目预可行性研究报告。限上项目预可行性研究报告报勘探与生产分公司初步论证后报股份公司，限下项目按级别分级审批。项目的预可行性研究报告批准后，建设单位可组织编制可行性研究报告，限上项目可行性研究报告报勘探与生产分公司初步论证后报股份公司。限下项目按级别审批。经批准可行性研究报告的项目立项后方可列入投资计划。可行性研究报告批准后，建设单位即可委托进行初步设计。限上项目的初步设计由油田分(子)公司报勘探与生产分公司组织审查，限下项目按级别分级审批。 第十一条 油气田地面建设工程项目的前期工作阶段节奏可以加快，但程序不可超越。初步设计未经批准，不得签订设备购置合同和进行施工图设计。 第十二条 根据前期工作不同阶段的工作深度，对项目的投资估算、概算的要求是：可行性研究报告的投资估算不得超过批准的项目预可行性研究报告投资估算的10%(含10%)；初步设计概算不得超过可行性研究报告投资估算的10%，否则应修