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农业大市实现赶超式发展的几点建议 作为XX地区的传统农业大市，XX正在加速经济发 展方式的转变，并取得了阶段性又好又快的成果。然而， 我们在看到纵比”的进步时，更警醒“横比”的不足。 尤其以科学发展观来审视XX与XX的差距，无论是经济 的总量规模还是后发能量，无论是城市的规划框架还是建 设水准，无论是社会的文明水平还是人文精神，都给出了 我们追赶的“里程表”和“风向标”。如何借鉴XX的先进 经验，在推进XX赶超式发展上力争更大作为?我以为重中 之重是抓住“五个三”： （一）强化“三个意识”。思想的先进是本质上的先进， 意识的落后是根本上的落后。面对XX人民“要发展”的 企愿，肩负省委、省政府“快发展”的重托，我们唯有更 加统一发展的思想，更加坚定赶超的“三个意识”：一是不 进则退的忧患意识。站在新的历史起点上，更加清醒地看 到发展中存在的突出问题和主要矛盾，正视差距，自我加 压，不断强化危机感与事业心，破除小富即安、小成即满 的小农思想，增强不进则退、慢进掉队、停滞就是倒退的 “站位”意识，树立学习追赶的新标杆，增添积极进取的 新动力，铸就赶超发展的新成就。二是刻不容缓的紧迫意 识。在无情的竞争中，适者生存，优者发展，庸者“出局”。 要鼓足奋力赶超的勇气，下定破釜沉舟的决心，采取坚决 果敢的手段，切实做到目标不能低、标准不能降、追赶不 能慢，全力突破发展瓶颈，努力创造后发优势，确保在新 一轮竞争中不掉队、争进位。三是事在人为的责任意识。 事业凝聚人心，细节决定成败。要把XX在全省横比中 “止后移、争进位、站前列”的目标，细分到“项目化、 时间表、责任人”上，把全市经济社会发展的大事要事、 群众利益的琐事难事、社会稳定的急事特事层层细化量化, 分解落实到每一个人、每一项工作和每一个环节，做到事 有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，形成“发展 重担大家挑、人人肩上有指标”的责任机制，形成一级抓 一级、层层抓落实的工作格局。 （二）抠住“三项定位”。与XX市、区两级的地方财政 收入占全市近一半的比重相比，XX市、区两级地方财政 收入仅占全市的1/7左右。针对XX中心城区位偏心、市 县倒挂的现状，要按照“功能分区、块状发展”的思路， 把做大做强中心城和市本级作为实现全市赶超式发展的突 破口。中心城对人气、商气和财气的集纳力大小与辐射力 强弱，一般取决于两大因素：城市的软件，即特色尤其是 个性;城市的硬件，即功能特别是交通。提升这两大因素， 必须全力抠住“三项定位”。一是构筑赣湘边际的区域制高 点。全力构筑两省边际区域发展制高点，实施“跟进长珠 闽、对接长株潭、融入省会圈”的大战略。近期重点在优 化立体交通网上做文章，以此打造XX物流、人流枢纽， 并完善铁海、陆海联运的“无水港”出口通关功能。公路 方面：XX目前有三条高速公路穿越境内，唯有沪昆高速 擦城而过，要通过全面完成320国道XX段的改造扩建，实 现与沪昆高速在城中的交汇。铁路方面：区域经济规律表 明，纵向的互补胜于横向的交流。当前即将建设的沪昆高 铁杭（州）南（昌）长（沙）段客运专线，可优化东西向的通道, 但难填补纵向铁路的空白。要力争早日实施“咸宜吉”或 “岳宜吉”铁路线建设，形成纵横铁路在XX中心城的十 字交汇，由此使枢纽的作用真正发挥出来。航空方面：已 启动兴建的XX明月山机场，属于国家、省“十一五”规 划建设项目，按照国家民航总局和省政府要求发挥最大区 域优势的宗旨，民航运输将以XX为中心，覆盖的范围主 要包括XX地区的XX、萍乡、新余三市及周边20个县（ 市、区），服务人口 1 000万人。要力争到2020年，可承担 旅客吞吐量32万人次，由此构筑一个高效快速的XX临空 经济港。还有航运：充分利用赣江黄金水道的便捷，特别 是借助鄱阳湖生态经济区的建设，扩大航运运力，发挥水 上物流通道作用。二是打造现代经济的产业集群地。一方 面，全力发展中心城“六大产业”。充分依托现有的资源条 件和现实基础，推进中心城钳規、医药、机电、建材、油 茶、服务业六大产业发展，做强做实产业支撑。在明确产 业定位的基础上，搞好产业规划，推进产业招商，尽快形 成产业集聚效应。另一方面，加快市本级开发区建设。X X经济开发区承载着六大产业中钮锯、机电、建材、医药 产业的发展。聚焦市本级，就必须决战开发区，要突出 “产业化思维推进项目建设，千方百计巩固和做大现有企 业、产业规模，抓好招商引资工作”三个重点，力争迅速 扩张产业规模。三是创建中部地区的最佳宜居城。在成功 获得国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、 全国绿化模范城市、全国道路交通畅通工程一等管理水平 城市、国家现代林业建设示范市、全国社会治安综合治理 优秀市等国家级城市“名片”的基础上，把城市建设定位 于中部地区最佳宜居城市。