德阳土地利用总体规划2002020年调整-德阳国土资源局.PDF

德阳市土地利用总体规划 （2006-2020 年） 调整完善方案 德阳市人民政府 2017 年7 月 目录 第一章 调整完善的原因及必要性 1 一、调整完善的原因 1 二、调整完善的必要性 2 第二章 调整完善的总则 5 一、调整完善的指导思想 5 二、调整完善的原则 5 三、调整完善的任务 6 四、调整完善的依据 8 第三章 2014 年土地利用现状10 一、总体情况 10 二、土地利用现状 10 第四章 规划目标调整情况13 一、全市规划目标调整情况 13 二、指标分解情况 14 第五章 土地利用结构调整21 一、总体结构调整 21 二、农用地结构调整 21 三、建设用地结构调整 22 四、其他土地结构调整 23 第六章 永久基本农田划定方案24 一、基本农田保护现状 24 二、永久基本农田保护目标任务分解下达情况 24 三、城市周边永久基本农田划定情况 25 四、全域永久基本农田划定情况 26 第七章 中心城区土地利用规划27 一、中心城区控制范围 27 二、中心城区发展目标 27 三、中心城区永久基本农田 27 四、中心城区建设用地空间管制 27 第八章 重点产业用地安排30 一、产业发展核心区 30 二、特色产业园区 31 三、锦绣天府国际健康谷 33 四、中欧班列德阳现代物流港 34 I 第九章 重点建设项目安排35 一、交通类重点建设项目 35 二、水利类重点建设项目 36 三、能源类重点建设项目 36 四、文教医疗重点建设项目 37 五、其他重点建设项目 37 第十章 三线划定38 一、永久基本农田保护红线 38 二、生态保护红线 38 三、城市开发边界 40 第十一章 规划调整完善环境影响评价41 一、与法律法规符合性分析 41 二、主要环境影响分析 41 三、主要环境影响的减缓措施 43 附表47 附表1 德阳市土地利用主要调控指标表 47 附表2 德阳市所辖各县区土地利用总体规划指标调整情况表 48 附表3 德阳市土地利用结构调整表 49 附表4 德阳市重点建设项目用地规划表 50 附表5 德阳市中心城区建设用地管制分区表 57 II 德阳市土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善方案 第一章 调整完善的原因及必要性 一、调整完善的原因 2013 年 12 月，中央政治局审议通过《关于第二次土地调查主要情况 的汇报》时提出，要在中期评估的基础上，依据二次调查成果数据，适时 调整耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地总规模等，切实维护土地 利用总体规划的严肃性和可操作性。2014 年 11 月，国务院在研究农村土 地制度改革试点工作时，再次明确要求， “进一步强化土地利用规划管理 和用途管制，要依据第二次全国土地调查（以下简称 “二次调查”）成果， 尽快完成各级土地利用总体规划的调整完善工作”。 为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持最严格的耕地保护制 度和最严格的节约用地制度，强化土地规划管理和用途管制，加快生态文 明建设，促进我市经济持续健康发展和社会和谐稳定，按照《国土资源部 办公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案 的通知》（国土 资厅函〔2014 〕1237 号）和《四川省国土资源厅办公室关于印发 四川省 土地利用总体规划调整完善工作方案 的通知》（川国土资办发〔2015 〕3 号）的文件要求，我市开展了全市土地利用总体规划调整完善工作，并按