北京市危险驾驶犯罪现状分析及控制对策-期刊.docVIP

北京市危险驾驶犯罪现状分析及控制对策 北京市危险驾驶犯罪现状分析 及控制对策 ? 　 范祥云 摘　要： 　北京地区的危险驾驶犯罪不仅威胁公共安全 ，１／３的案件产 生实际危害后果 ， 行为人血液中酒精含量越高 ， 因事故导致 案发的比例也随之提高 ，因此危险驾驶具有较强的社会危害 性。 通过对犯罪主体 、 犯罪事实及审理情况分析 ， 建议从倡 导文明生活方式 ，强化执法力度 、 减少犯罪黑数 ， 提高罚金 刑数额 、适当扩大缓刑适用比例 ， 加强法制宣传等方面做好 防控工作 。 关键词： 　 危险驾驶 　犯罪黑数 　有效防控 危险驾驶罪旨在遏制日益严重的以危险驾驶方式危害公共安全的犯罪行 为。北京市是一个人口和机动车聚集化程度较高的城市 ， 危险驾驶行为对公 共安全的破坏更容易引起社会关注 。 本文以北京市基层法院 ２０１年５审结的 ５５９份危险驾驶判决书为研究基础 ，通过分析危险驾驶犯罪的主体情况 、犯 罪事实及审理情况 ，厘清北京市危险驾驶犯罪的现状 ， 提出危险驾驶罪的防 控对策 ，以期对减少优化北京市社会综合治理有所帮助 。 范祥云 ，北京市门头沟区人民法院刑庭法官助理 ， 刑法学硕士 。 ? ３１７ 北京蓝皮书· 社会治理 一　危险驾驶犯罪现状分析 （一）犯罪主体情况 1 犯罪人性别 经统计发现 ，在 ５５９名危险驾驶犯罪人中 ， 男性占 ０％， 女性仅占 ０％， 即男性在该类犯罪中占据绝对优势 。 有数据表明 ，１９９年６北京关押 罪犯总数为 １６３０人９，其中女性罪犯所占比例为 ２６％，２００年１北京地区 共关押罪犯总数为 １６９１人９， 其中女性罪犯所占比例为 ２５％，而罪犯总 数增长率为 ３％。表明 ６年间北京地区女性罪犯增长率大大高于罪犯总数的 增长率 。① 在女性犯罪人比例不断升高的情况下 ， 危险驾驶犯罪中的女性比 例如此低下 ，表明该类犯罪更多地呈现男性化色彩 。 2 犯罪人年龄 从犯罪人年龄分布情况来看 ， 未成年人仅占 ２％， １８岁以上不满 ３０ 岁的青年比例达到了 ０％， 而 ３０至 ５０岁的青壮年则占据了 ５％，５０ 岁以上的中老年人则仅有 ３％。 这表明 ， 青壮年人是危险驾驶犯罪的高发 人群 ， 未成年人和 ５０岁以上的中老年人则较少实施此种犯罪 。 3 犯罪人户籍 从户籍情况看 ，京籍犯罪人的比例为 ４％， 非京籍犯罪人的比例高 达 ３％， 而外国籍犯罪人仅有 ４％， 显示危险驾驶的犯罪人集中在外地 人群中 。此外 ，从 ５５名９被告人驾驶车辆来看 ， 车牌不明占 ５％， 无牌照 车辆占 ４％， 京牌车辆占 １％， 非京牌车辆占 ０％， 在北京严控外地 车辆的情况下 ，仍有 １／５的涉案车辆为非京牌 ， 显示非京籍人员在北京地区 实施危险驾驶犯罪占相当比例 。这不仅说明北京是一个流动人口比例较高的 ① 董世珍 、贾玲 、 张海燕 ： 《女性罪犯构成变化及改造对策刍议 》，《犯罪与改造研究 》 ２００３ 年第 ３期。 ３１８ 北京市危险驾驶犯罪现状分析及控制对策 地区 ， 同时意味着危险驾驶作为一种新罪名在不同地区公众中的接受程度存 在差异 。 4 犯罪人文化程度 在查明文化程度 ①的 ３４９名犯罪人中 ， 小学及文盲占 ２％， 初中占 １％， 高中 占 ５％，大专占 ５％，大学本科占 ７％，研究生 占 ０％。 如果将初中以下文化程度的比例进行统计 ， 则达到了 ３％， 即超 过了半数 。若将大专 、 大学本科和研究生等高等学历的犯罪人进行统计 ，则 达到了 ２％。 超过半数为初中以下文化表明 ， 危险驾驶犯罪的犯罪人整 体文化程度不高 。 但同时不容忽视的现象是 ， 高学历犯罪人在这类犯罪中的 比例也占有相当比例 ， 已经超过了 １／４ 。图 １直观展示犯罪人的文化程度 情况。 图 １　犯罪人文化程度 5 犯罪人身份 在已查明身份情况的 ３５名０危险驾驶犯罪人中 ， 无业人员占据 ９％， 农民占到 ９％，一般企业职工占 ７％， 公司管理人员占 ４％，公职人 员 （包括机关和国企工作人员 ）占 ６％， 学生占 ６％ （见图 ２）。该情况 ① 部分判决书适用刑事速裁程序审理 ，对被告人的文化程度 、 职业等情况简化处理 。 ３１９ 北京蓝皮书· 社会治理 显示 ， 无职业或者隐性无业人员 （指农民 ） 在犯罪人中的比例占到 ８％， 而另有 ２％的犯罪人则分别属于不同的单位或学校 ， 即具备一定的身份 约束性 。 因根据我国刑法第 １００条的规定 ， 依法受过刑事处罚的人 ，在入 伍 、就业的时候 ，应当如实向有关单位报告自己曾受过刑事处罚 ， 不得隐 瞒 。 由于前科报告制度会产生不利后果 ，危险驾驶行为对有正当职业的被告 人具有一定的威慑力 。 图 ２　犯罪人身份情况 6 犯罪人