新形势下加快服务业发展的调查跟思考资料.docxVIP

关于加快服务业发展的调查与思考 　　服务业是国民经济的重要组成部分，是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志。随着市场经济的快速发展、经济结构的不断优化，服务业占生产总值的比重逐渐加大。近年来，各级党委政府越来越重视服务业的发展，相继研究出台了一系列鼓励扶持加快发展服务业的政策措施。莘县地处冀鲁豫三省交界处，加快发展服务业具有许多得天独厚的条件。笔者近期对全县服务业发展现状进行了广泛调查，认真分析，就加快发展服务业的相关问题进行了有益的思考和探讨。 　　一、莘县服务业发展现状 　　“十五”以来，全县服务业保持了持续快速健康发展态势，年均增长速度19%左右，对经济增长的贡献率31%左右。2006年，服务业增加值完成25.4亿元，同比增长19.7%，占GDP比重为26.2%，首次超过第一产业。主要呈现以下几个特点： 　　（一）内部结构逐步优化。一是传统服务业稳步发展。2006年，实现社会商品零售额38.9亿元，比上年增长16.5%，批发和零售贸易餐饮业实现增加值7.5亿元，相当于2000年的2.5倍，2002年-2006年年均增长21.3%，比同期GDP增长速度高1个百分点，比同期服务业增长速度高0.7个百分点。对GDP的贡献率表现为2002-2004年稳中有升，2005年下降、2006年明显回升的态势。 　　二是交通运输和邮电通讯业发展速度加快。2006年交通运输和邮电通信业实现增加值4.55亿元，相当于2002年的2.45倍。2002-2006年年均增长25.1%，比同期GDP年均增长速度高4.6个百分点，比同期服务业增长速度高4.5个百分点。2002-2006年占服务业的比重分别为15.6%、15.2%、17.6%、22.9%，对服务业的贡献率逐年上升。 　　三是房地产业对经济增长的贡献率不断提升。2006年房地产业实现增加值4.16亿元，相当于2002年的2.4倍。2002-2006年年均增长24.5%，比同期GDP年均增幅高4个百分点，比同期服务业增长速度高3.9个百分点，特别是2006年增速达24.9%，比服务业增速高出5.2个百分点，对服务业快速增长形成强劲拉动作用。对服务业增长的贡献率为19.3%，比2002年上升了3.3个百分点。 　　四是金融、保险事业发展迅速。2006年各项存款余额达到46亿元，是2002年的1.8倍，年均增长16%，各项贷款余额达到31亿元，比2002年增加10亿元，有力地支持了经济的发展和社会的稳定。金融保险实现增加值8200万元，是2002年的1.8倍，年均增长15.5%，占服务业增加值的比重达到3.2%，初步形成了间接融资、直接融资、票据承兑与贴现、国债流通、外汇交易等多种市场共同发展的资金融通体系。 　　（二）服务功能日趋完善。 2002-2006年全县城市建设完成投资14.5亿元，拓宽城区道路22公里，城市基础设施进一步完善，完善了城区排水管网，污水处理厂、垃圾处理场、新水厂建设稳步推进，自来水供水能力达到1万立方米/日，污水处理能力4万吨/日，垃圾处理能力2000吨/日，移动电话用户达到19万户，燕塔修复进展顺利，徒骇河公园一期工程竣工运营，中心镇和乡镇驻地规划建设步伐加快。社区服务和物业管理发展迅速，看护、清洁、自托、维修、保安等服务开始进入寻常百姓家庭，服务设施和网络建设步伐加快，社区服务体系初步形成。 　　（三）服务业地位日益重要。 2006年，服务业拉动GDP增长5.4个百分点，比上年提高0.6个百分点，比2002年提高2.5个百分点;对经济增长的贡献率达到28%，较上年提高8个百分点，比2002年提高4个百分点。服务业成为三次产业中吸纳新增就业人数最多的产业。2006年全社会服务业从业人员8.9万人，约占全社会从业人员的20%，比上年新增就业人员1.4万余人，约占全社会新增就业人员的51%。服务业拉动财政增收的作用进一步突出，2006年服务业提供地方税收4197万元，占全县地方税收的46.1%，占全县财政收入的27%。农民人均可支配收入中，40%以上来自服务业收入。 　　二、存在的突出问题及原因 　　从全县经济社会发展的全局看，服务业无论是总体规模还是结构都相对滞后，与人口大县的地位不相称，与全面协调可持续发展的要求不相适应。主要表现在以下几个方面： 　　（一）服务业发展滞后，与工业化进程不同步。目前，绝大部分发达国家服务业占GDP的比重在60—90%左右，大部分发展中国家也接近40%。2006年，全县服务业增加值在GDP中的比重为26.3%，从业人员占全部就业人口的比重为20%。服务业增加值占GDP比重分别低于全国13.2个、全省5.6个百分点，服务业从业人员所占比重比全省平均水平低16个百分点。 　　（二）传统服务业比重过高，现代服务业发展明显滞后。教育、