主体设计单位在水利水电工程移民安置中的作用.pdfVIP

第44卷第2期 人 民 长 江 V01．44，No．2 201 3年1月 River Jan．，2013 Yangtze 文章编号：1001—4179(2013)02—0013—03 主体设计单位在水利水电工程移民安置中的作用 戴贵明，林 彤，宋为群，唐玮玮 (长江勘测规划设计研究院库区处，湖北武汉430010) 摘要：大中型水利水电工程建设征地移民安置是一项复杂的系统工程，充分发挥工程主体设计单位的总体策 划、组织协调和设计总成作用，能有效保障移民安置规划目标的顺利实现。在分析总结国内一些大中型水电 工程移民安置工作经验教训基础上，阐述了不同阶段各参建单位在移民安置中的职责，以及主体设计单位所 承担的总体协调、阶段衔接、总体设计和相关业务技术处理等方面的工作内容。对于进一步促进移民安置的 顺利实施和合理的控制投资．提出了建设性的思考与建议。 关键词：移民安置工程；规划设计；主体设计单位；设计总成；大中型水利水电工程 中图法分类号：D632．4 文献标志码：A 建设征地移民安置被视为大中型水利水电工程建 测设计通常分为预可行性研究报告、可行性研究报告， 设成败的关键，是一项内容庞杂、涉及面广、周期长、政 招标设计和施工详图设计4个阶段…。水利水电工程 策性强、社会影响大的系统工程。参建方众多，不仅涉 征地移民安置是水利水电总体工程建设的重要组成部 及项目法人、设计单位、监理单位、施工单位，而且涉及 分，一般而言，大中型水利水电工程勘测规划设计应对 到地方各级政府部门及相关各专业单位，而其中设计 移民安置作专题研究，划分为前期规划阶段和组织实 单位中又包含主体设计单位和单项工程设计单位。在 施阶段。前期规划是指在水利水电工程批复或核准前 众多参与工程移民安置工程的单位中，主体设计单位 的规划设计阶段，对应水利工程项目建议书和可行性 从始至终为移民安置提供强有力的技术保证，贯穿了 研究报告阶段(水电工程预可行性研究阶段)以及水 从项目立项到组织实施的全过程，在移民安置过程中 利工程初步设计阶段(水电工程可行性研究阶段)；组 的作用无可替代。实践表明，在大中型水利水电工程 织实施是指在水利水电工程批复或核准后根据前期的 建设征地移民安置工作中，应充分发挥主体设计单位 规划设计付诸实施的过程，对应水利工程技施设计阶 的技术支撑作用，以保障移民工程规划设计工作及移 段(水电工程招标和施工详图阶段)¨1。 民安置规划的顺利实施。 2移民安置工作中各参建单位职责 1 移民安置工作阶段划分 ． 移民安置前期规划和组织实施两个阶段的工作内 目前我国将水利水电工程分为水利工程和水电工 容以及各参建单位职责不尽相同，两个阶段中各参建 程，水利工程勘测设计阶段分为项目建议书、可行性研 单位所发挥的工作重点与作用也各不相同，但需要各 究报告、初步设计和技施设计等4个阶段；水电工程勘 尽其职、相互配合、加强协调，才能保证移民安置任务 收稿日期：2012—12—10 作者简介：戴贵明，男，高级工程师，主要从事水利工程移民规划设计工作。E—mail：844989289@qq．corn 万方数据 14 的完成效果。 专业的先后顺序而言，建设征地移民专业处于专业链 (1)前期规划是移民安置的基础性工作，是移民 的中游，既要在枢纽规划、水工设计、施工、地质及测量 安置组织实施的主要依据。其