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中国经济发展的潜力和问题 ? 2011-05-11 09:40:08　　　 　　 ???????????????????郭树清 ?演讲者简介：郭树清，男，生于1956年8月，内蒙古人，博士研究生、研究员。原中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长、中央汇金投资有限责任公司董事长，现任中国建设银行股份有限公司党委书记、董事长。 伦敦皇家国际关系学院是世界上久负盛名的政策智库。我和这里的学者20 多年前就有过交流，但是来到总部还是第一次。今天想和大家讨论的题目是中国经济的实际规模、结构及未来发展的前景。具体分为四个部分，首先让我们从一个最有争议的问题说起。 一、中国的消费不足吗？ 通常认为，中国国内消费是不足的，而且这是导致全球经济失衡的一个重要原因。中国的储蓄率无疑是很高的，但是，消费确实不足吗？实际上，中国的消费，无论是规模还是增长速度，在世界上都是非常罕见的。 从最基本的生活需求来看，食品、饮料、衣着、住房、交通、通讯及其他日用品的消费增长，中国肯定名列前茅。即使从奢侈品销售来看，英国的名牌服装、意大利的高档皮鞋、法国的红葡萄酒、全世界的珠宝黄金，如果加上旅游购物，中国差不多都是第一或第二的进口国。另一个引人注目的标志是，中国从2009年开始已经是全球最大的汽车市场。2010年上半年的汽车销售又比上年同期增长40%左右。 在过去5年（2004-2009）里，中国不少商品和服务的消费增长都是世界名列前茅的。根据统计资料，洗衣机销售量平均每年增长15.7%，电冰箱平均增长14.5%，吸尘器增长16.6%，移动电话增长17.4%，小汽车增长34.7%，旅客运输量增长11%，互联网上网人数增长32.5%，在校大学生人数增长16.2%(2001-2009年数字)。改革开放以来的30多年，中国居民的消费水平提升，差不多也是世界上最快的。根据统计局的数字，2009年的居民消费额是9142元，按不变价计算相当于1978年的8.43倍，大体上正好是每10年翻一番，也就是说居民消费平均每年增长7.12%。在过去30年时间内保持这样增长速度的国家，几乎是绝无仅有的。 然而，即使是这样，还有很多事实和数据可以表明，上述统计的居民消费增长速度可能存在着低估。我们可以列举几个主要方面：1）农村居民自产自销产品没有足额按市场价格估算；2）企业成本中用于客户营销和员工食宿的支出数额很大；3）私营企业主多数时候将家庭生活费支出列入企业生产性支出；4）居民消费统计选取的样本（家计调查）通常不包括介于城乡之间的流动人口，涉及约1亿户，合3亿人口；5）居民自有住房的虚拟房租（Imputed Rent） 低估90%左右。 关于虚拟房租，可以多说几句。居民自有房屋虚拟房租估计占到中国GDP的8%左右，因为中国居民的住房自有率极高，在农村将近100%，在城市约80%。按照联合国的国民经济核算体系办法（SNA，System of National Accounts），虚拟房租既要计算在产出里，也要计算在居民收入中，还要计算在自住者的消费里，数额比照市场租金。住房是一个很好的例子，说明中国的高投资率与高的消费增长率是紧密联接在一起的。其他如交通、能源、水利、学校、医院等基础设施的建设，最终会与消费紧密相关。虽然这里的转换效率不无问题，但总体上必须保持基本同步，否则国民经济循环就会成为问题。就是说，如果没有足够的消费增长，一个经济体系持续的高速发展是不可实现的，持续的高储蓄率和高投资率也是无法形成的。 诚然，和发达国家相比，中国的消费在全部产出中的比率确实是比较低的，但是远没有现在人们所以为得那么低。中国的消费在结构上存在很多不平衡，甚至可以说是严重的不平衡。例如，在高收入人群消费份额与低收入人群消费份额之间；在城市消费与农村消费之间；在产品消费与服务消费之间；在住房消费与非住房消费之间；在物质性消费与文化性消费之间；在私人消费与公共服务消费之间。 总之，中国的消费很难简单地论断为不足。相反，从总量上看，中国消费的问题是，规模太大，增长太快，难以持续。比如，能源，近年来全球石油的新增需求一半来自中国；铁矿石和主要金属，目前40%左右由中国消耗；水泥和玻璃，目前大约50%由中国消耗，等等。 而这个问题的核心在于：我们如何避免完全重复欧洲和美国的工业化道路？这不仅是中国面临的挑战，也是全球面临的挑战。 ??? 二、 中国经济的实际规模和效率水平 我们接下来看一看中国经济的实际规模究竟如何。 中国国民经济核算，主要依赖生产法，而不像其他市场经济国家那样更多使用收入法或支出法。由于种种原因，我们长期以来存在着对服务业的严重低估。例如，单位内部后勤服务未充分计算，住房虚拟房租被低估，大部分农户同时也从事非农业经营，等等。最近几次普查，情况有了很大改进。目前可能仍然存在着对服务业有