《关于严格专利保护的若干意见》任务分工与推进计划.docVIP

《关于严格专利保护的若干意见》任务分工和推进计划 任 务 分 工 工作进度 一、全面加强专利执法监管 1.创新专利执法监管方式。综合运用网络方式与现场抽查方式，通过大数据分析，总结侵权假冒案件发生规律，切实加强重点区域、重点领域专利执法监管。（法律处、各市局） 2017-2020年：总结侵权假冒案件发生规律，为加强重点区域、重点领域专利执法监管提供依据。（法律处、各市局） 2.加强专利侵权假冒风险监控，针对专利侵权假冒高风险企业与高风险商品，深化信息调查，强化风险研判，及时采取专利侵权假冒风险监控措施。（各市局） 2017年：根据历年执法办案与举报投诉情况，建立行政区域内的专利侵权假冒高风险企业与高风险商品名录，采取一定的监控措施。（各市局） 2018-2020年：动态调整高风险企业与高风险商品名录，强化重点监管。（各市局） 3.深化线上专利执法监管机制。加强网络交易平台监管，对经营者入网审核、日常经营各环节的专利维权保护提出明确要求，引导网络交易平台建立针对侵权假冒行为的内部投诉处理机制。强化与网络交易平台合作，加强对侵权假冒的预警监测和事前风险防范，及时发现和掌握专利侵权假冒违法线索。严格对跨境电子商务的专利执法监管,促进国内监管与跨境监管的结合。（各市局） 2017-2020年：推进深化线上专利执法监管机制，加强线上专利保护工作，严格跨境电子商务监管。（各市局） 4.深化电子商务领域专利执法协作调度机制，提升线上案件办理效率和线上转线下案件协作水平。针对线上专利侵权假冒线索，积极开展线下调查，依法进行快速处理。（法律处、各市局） 每年度：根据确定的线上转线下案件线索，积极开展线下调查，依法进行快速处理。（各市局） 二、大力整治侵权假冒行为 5.强化专项整治行动。加强对专项整治行动的统一调度，增强专项整治行动合力，推动加大执法办案力度，提升对侵权假冒行为的打击效果，防止和打击创新领域的劣币驱逐良币现象，提振创新者与权利人信心。加强技术手段运用，拓展专项行动类型与方式。坚决打击食品药品、环境保护、安全生产等领域侵权假冒行为，切实维护人民群众切身利益。（各市局） 每年度：组织开展本地知识产权执法维权专项行动。（各市局） 每年度：针对电子商务、食品药品、环境保护、安全生产、高新技术等重点领域，以及展会、进出口等重点环节侵权假冒行为，组织开展重点领域知识产权执法维权专项行动，精准、快速打击侵权假冒行为，提高打击声势。（各市局） 6.提高打击侵权行为的效率，对认定侵权成立后，再次侵犯同一专利权的案件，依法尽快责令停止侵权。（各市局） 2017年：根据《河南省专利保护条例》，开展重复专利侵权案件查处工作试点。（郑州、洛阳、新乡、南阳、濮阳、驻马店等市局） 2018-2020年：逐步探索开展。（各市局） 7.依法延伸打击范围。依法打击为侵权假冒提供便利条件的行为，大力开展源头治理，严厉打击侵权假冒生产源头。（各市局） 2017-2020年：逐步探索开展。（各市局） 三、切实提高执法办案效率 8.简化立案、送达与处理的手续和方式。尝试简化专利侵权纠纷案件立案手续，推行专利侵权纠纷案件立案登记制。建立案件送达信息的网上公告方式，方便案件送达。试行侵权纠纷案件书面审理机制，对立案时请求人已提交专利权评价报告的外观设计、实用新型侵权案件，经当事人陈述和质证后，可以书面审理作出处理决定。对庭前准备充足、证据收集全面的案件，可试行在口头审理结束后当场作出处理决定。对于证据充分的假冒专利案件，试行当场做出停止假冒行为的决定。在外观设计专利案件中推行格式化处理决定书。（各市局） 2017-2020年：逐步探索开展。（各市局） 9.建立办案分级指导机制。跨市或在全省有重要影响的案件可提请省知识产权局指导或督办。省知识产权局及时答复地方知识产权局在执法办案中遇到的具体规则适用问题，确有必要可请求国家知识产权局答复。（法律处） 每年度：对跨市或在全省有重要影响的案件进行指导或督办，答复有关办案规则适用问题。（法律处） 10.组织辖区内执法办案骨干，集中、快速办理辖区内的重大、疑难案件。（法律处、各市局） 每年度：组织参与辖区内重大、疑难案件集中、快速办理工作。（法律处、各市局） 11.通过上级机关委托的方式，推动有条件的县级知识产权局查处假冒专利、调处专利纠纷。（法律处、各市局） 2017-2020年：在有条件的地方进一步深化县级地方的知识产权执法工作。（法律处、各市局） 四、有效推进调查取证工作 12.充分运用调查取证手段。对权利人举证确有困难的，应充分、合理使用登记保存、抽样取证等调查取证手段，适当减轻专利权人举证负担；专利侵权纠纷案件立案受理后，应尽量采取直接送达方式，在送达的同时进行调查取证。调查取证时，对拒绝配合的被调查人员和企业，依照相关