刘刚：趁势而上 勇于担当 奋力开创云南水利改革发展新局面.docVIP

公文搜 ——海量公文资料，关注立即下载 HYPERLINK 趁势而上?勇于担当 奋力开创云南水利改革发展新局面 ——在全省水利工作会议上的讲话 刘?刚 （2017年2月13日） 同志们： 这次会议的主要任务是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照中央农村工作会议、全国水利厅局长会议、省第十次党代会、省十二届人大五次会议和省委农村工作会议部署，全面回顾总结2016年水利工作，分析存在的困难和问题，安排2017年水利改革发展重点工作。刚才，张祖林副省长作了重要讲话，对2016年水利工作成绩给予充分肯定，对开创云南水利改革发展新局面作了部署安排，对广大水利干部职工寄予殷切期望，我们要认真学习贯彻，着力抓好落实。厅领导、厅机关各处室、厅直各单位和各州（市）水利（水务）部门就2016年水利改革发展情况和2017年工作安排作了书面交流，请大家相互学习，互相借鉴。 下面，我讲三点意见。 一、2016年水利工作成效显著，“十三五”水利改革发展实现良好开局 2016年是云南水利肩负重大任务、经受重大考验、取得明显成效的一年。一年来，习近平总书记明确提出了防汛抗洪抢险救灾的总体要求，汪洋副总理对云南推广深化农田水利改革作出了指示要求，在经济下行压力加大的情况下水利公共财政投入偏紧，全省自然灾害尤其是泥石流洪涝灾害频发重发，全省经济社会发展和扶贫攻坚对水利提出了新的更高需求。面对错综复杂的情势，全省水利系统在省委、省政府的坚强领导下，在水利部的指导关心下，抢抓机遇，迎难而上，锐意进取，扎实苦干，全面超额完成了2016年各项水利目标任务，实现了“十三五”水利改革发展良好开局，为全省经济社会发展提供了坚实的水利支撑和保障。 （一）水利防汛抗旱减灾工作取得全面胜利。2016年全省降雨量为近8年来最多的一年，灾害程度为近5年来最重的一年。面对异常严峻的防汛形势，全省上下早准备、早行动，强化落实常规措施和非常规举措，累计投入抢险救灾资金2.97亿元，抢险人数57.76万人次，解救洪水围困群众1.88万人，避免人员伤亡1.04万人，转移人员4.6万人，防洪减灾效益达5.11亿元，成功处置了元谋堰塞湖险情和牟定水库险情等灾害，大中小型水库无一垮坝，重要堤防无一决堤，未发生5人以上群死群伤事件，全省因灾死亡、失踪人数为近5年来最少，防汛减灾取得了显著的社会经济效益。同时，2016年全省库塘蓄水达到87.6亿立方米，达到历史最好水平。在国家防总的统一部署安排下，科学调度澜沧江梯级水电站为下游越南、老挝等国家累计供水52亿立方米。 （二）水利基础设施建设步伐不断加快。2016年争取中央水利投资68亿元，2016年三批国家专项建设基金共争取到106.8亿元，全省累计完成水利投资412亿元，再创历史新高，得到了陈雷部长的充分肯定，表扬云南水利投资规模进入全国第一方阵，2016年仅次于浙江，排在全国第二。水利部和省人民政府联合批复了《云南省供水安全保障网规划》，新增一批重大项目进入国家规划，骨干水网项目和配套水网项目规划投资近5000亿元。列入国务院2016年新开工20件重大水利工程中的阿岗水库、柴石滩水库灌区等2件工程已开工建设，滇中引水工程、车马碧水库等重大水利工程前期工作取得突破性进展，国家发展改革委已基本完成滇中引水工程可研报告评估，车马碧水库工程可研报告已批复。2016年全省累计新开工水源工程61件，在建重点水源工程达304件，投资规模达880亿元，开工、在建和推进前期工作的项目数量、投资规模为历年之最。 （三）民生水利工作扎实有效。以农村饮水保障为兜底的水利行业扶贫顺利推进，全省完成了286.5万农村人口饮水安全巩固提升任务，农村集中供水率达83.5%，自来水普及率达78%，新增和改善灌溉面积185万亩，发展高效节水灌溉面积132万亩，建成“五小水利”工程50.1万件，完成中低产田地改造面积335.6万亩，其中，建成高标准农田262万亩，全省新增农村水电装机46.3万千瓦。引入社会资本15.14亿元，加快推进鲁甸地震恢复重建重点项目红石岩堰塞湖整治工程建设，除害兴利，变废为宝目标任务取得阶段性成效。 （四）水利改革全面深化重点突破。农田水利改革走在全国前列，省人民政府和16个州（市）出台了推广农田水利改革试点经验的意见，2016年农田水利改革任务细化分解到266个项目，总投资42.8亿元，取得了改革面积扩大，改革机制提升的良好成效。水利投融资改革取得积极进展，省人民政府作出了“十三五”启动新一轮300亿元省级水利专项贷款等重大融资举措；首期规模为4亿元的云南农田水利投资基金投入运行，正在积极推进组建100亿元云南水网建设基金；与国开行等金融机构签订总计1050亿元水利信贷合作协议；建立了省级重点水利PP