（浙江专版）2019版高考政治大一轮复习第三单元发展社会主义民主政治第15课时我国的人民代表大会制度讲义新人教版必修2.docVIP

PAGE PAGE 2 第三单元　发展社会主义民主政治 第15课时　我国的人民代表大会制度 [学考领航] 框题 学习目标 考向指南 人民代表大会：国家权力机关 识记(a)：人民代表大会是我国的国家权力机关 理解(b)：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位和职权，人大代表的法律地位、义务和权利 1.高频考点：人民代表大会的性质、地位和职责，人大代表的法律地位、义务和权利 2.常考题型：判断题、选择题 3.命题预测：以浙江地方人大的工作为素材，用判断题或选择题的形式考查人大与人大代表的知识 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 识记(a)：人民代表大会制度的含义和基本内容 理解(b)：民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现 理解(b)：人民代表大会制度的优势 [识记·排查] 考点1　人民代表大会是我国的国家权力机关 在我国，人民行使国家权力的机关是人民代表大会，人民代表大会是我国的国家权力机关。图示如下： 点拨：我国的一切权力属于人民，人民间接行使权力，人大代表直接行使国家权力。 考点2　人民代表大会制度的含义和基本内容 含义 是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度 地位 是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度 基本内容 国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则 点拨：图示人民代表大会制度的内容 [理解·深化] 考点3　全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位和职权 1．全国人民代表大会。 性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。 地位：在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。 职权：全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 常设机关：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。 2．地方各级人民代表大会。 性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。 与全国人大的关系：与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。 地位：在同级国家机关体系中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。 职权：地方人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权。 常设机关：人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机关。 特别提醒：三个不等式理解人民代表大会的性质 (1)最高权力机关≠权力机关：最高权力机关指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (2)人民代表大会≠人大常委会：人大常委会是人民代表大会的常设机关(非执行机关、职能部门)，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权。 (3)权力机关≠立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人大行使最高立法权，全国人大及其常委会享有国家立法权，是立法机关；省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力，基层政权的人大及其常委会没有立法权。 (2015年10月新高考，5)某地级市人大制定《推进生态文明城市建设条例》，行使了地方立法权。(　　) 解析　地级市人大有制定地方性法规的权力，是在行使地方立法权。 答案　T 考点4　人大代表的法律地位、义务和权利 法律地位 全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员 权利 审议权；表决权；提案权；质询权 义务 协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督等 特别提醒： (1)人大代表的审议权、表决权、提案权要在人民代表大会召开期间行使，质询权可以在人民代表大会区域外进行，主要是对政府等机关的工作提出质问并要求答复，但无权就此事责令国家机关限期整改。 (2)比较公民、人大、人大代表、政协的职权 公民的权利 选举权和被选举权、政治自由、监督权 人大的职权 立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权 政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政 考点5　民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现 含义 在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 主 要 表 现 在人民代表大会与人民的关系上 人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 在中央和地方国家机构的关系上 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机