妇幼保健计生技术服务工作要点.doc

PAGE PAGE 1 2012年深圳市社区卫生、妇幼保健 计生技术服务工作要点 2012年，全市社区卫生、妇幼保健和计生技术服务工作将以“深圳质量”为新标杆，以深化医药卫生体制改革、人口计生综合改革为主线，推进“计卫联手”，优化资源配置，推动社区卫生、妇幼保健和计生技术服务工作科学发展，全面提升服务水平和工作绩效。 一、社区卫生服务工作 （一）总体思路。 通过在社区健康服务体系建立高效精简、权责清晰、相对独立的管理体制，健全专账管理、成本核算、科学规范的财务核算体系，完善有激励、有约束、人尽其才的用人与分配机制，实施理念先进、运作高效、互联互通的物流与信息系统，巩固社区首诊、功能落实、健康管理的服务模式，使社区健康服务的政策保障落实到位、人员素质明显提高、服务能力显著增强，达到完善社区健康服务管理体制和创新社区健康服务运行机制的改革目标。 （二）主要工作任务。 1、以进一步完善社康管理体制为目标，巩固社区卫生服务体系。 推进完善社康“院办院管”管理体制的具体工作，重点抓好“五个一工程”：建立一个中心，在举办医院建立“医院社区健康服务管理中心”，明确医院社管中心的组织架构及其权责；规范一个制度，健全社区健康服务财务专账管理制度，设置财务专账，实行成本核算，加强监督管理；创新一个机制，改革社区健康服务运行机制，包括改革人事管理机制、改革绩效分配机制、改革物流管理机制；优化一个模式，完善以需求为导向的服务模式，包括完善双向转诊，推进联网运营，落实社区基本公共卫生服务，推行家庭医生服务等工作；加快一项建设，加强社区健康服务信息化建设，配合“市民健康卡”工程，建立全市社区健康服务信息平台。通过“五个一工程”的落实，推进社区健康服务机构实行属地一体化管理，切实提高社康体系的服务能力和水平，满足居民基本医疗和基本公共卫生的服务需求。 2、以创建示范社康中心为抓手，促进机构标准化建设。 继续开展创建国家级、省级、市级示范社区健康服务中心活动，各区要加强创建活动的宣传和组织，争取区政府和有关部门的支持，鼓励社区健康服务中心参与创建活动；对已授牌的示范社康中心开展不定期的抽查督导，保证硬件一流、服务一流，巩固创建成果。通过创建示范中心活动，树立典型，以点带面，促进社区健康服务中心的标准化、规范化建设。同时，全面推行《深圳市全科医学服务标准》、《深圳市社康中心基本诊疗常规》，强化社康中心全科医疗服务能力，指导社康中心分类推进适宜技术进社区，提高社区首诊质量。 3、以建立科学的绩效考核机制为动力，促进服务功能落实。 建立社区健康服务中心科学的绩效工资分配机制，逐步改善社区健康服务中心工作人员的福利待遇和工作环境，制定《深圳市社区健康服务中心工作人员绩效考核指导意见》，探索实行以岗定薪的工资核算办法，绩效工资与机构的服务收入不直接挂钩，由服务完成的质量与数量、服务对象满意度等因素确定，有效保障社区健康服务的公益性。按照每个社康中心6-8个编制的标准落实人员配置，稳定社区人才队伍。通过加大人力资源配置、完善激励机制，促进社康中心服务功能落实到位，以老、幼、病、残和青少年、育龄妇女为重点对象，适当增加学生常见病防治等低成本、高产出的免费基本公共卫生服务项目。 4、以推广家庭医生责任制为策略，优化服务模式。 以健康管理为核心，以慢性病人群为重点，扩大家庭医生责任制试点范围，推行全科医生与居民建立契约服务关系，完善市民健康管理模式，建立与家庭医生服务相衔接的财政补助制度和医疗保障补偿机制，激励全科医生更好的为居民提供多层次的、满足需求的健康管理服务。开展家庭病床服务，以居民健康需求为导向，提供多种形式的个性化健康服务。 5、以落实全科医生制度为契机，完善全科医学学科体系。 贯彻国务院建立全科医生制度的指导意见，规范全科医生培养制度，改革全科医生执业方式，建立全科医生的激励机制，积极稳妥地推进全科医生制度建设。加强全科医师规范化培训，加大招生力度，争取年内招收200名学员，确保2015年每个社康中心配置2名全科医师。通过加强全科医学临床技能培训基地、社区培训基地建设，在综合性教学医院设立全科医学科或全科医学教研室，建立全科医学研究学术组织，逐步形成高水平的全科医学学科体系，为创新服务模式提供技术支撑。引导全科医生以多种方式执业，取得执业资格的全科医生可根据需要多点注册执业，在基层医疗卫生机构全职或兼职工作。对到基层工作的全科医生（包括大医院专科医生），基层医疗卫生机构要通过签订协议的方式为其提供服务平台。 6、以平时督导与年终评估相结合为手段，提高居民满意度。 完善以工作量、工作质量和群众满意度为导向，与公立医院综合目标考核相衔接的社康中心绩效考核标准。加强对社区健康服务机构的平时督导，强化各级公共卫生专业机构对社康中心的日常业务指导和培训，充分利用社