2019年歌舞娱乐场所审批业务手册.docVIP

PAGE PAGE 2 PAGE PAGE 1 歌舞娱乐场所审批业务手册 一、适用范围 本业务手册规定了歌舞娱乐场所审批的工作程序，适用于歌舞娱乐场所设立的咨询、受理和办理。 二、审批基础 （一）事项名称 事项：歌舞娱乐场所设立审批。 分项：设立、变更、延续、注销、补证。 （二）审批依据 《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）；《娱乐场所管理条例》第九条、第十二条；《娱乐场所管理办法》第十五条、第十六条、第十七条、第十八条；《文化部关于贯彻娱乐场所管理办法的通知》（文市发〔2013〕12号）；《文化部关于落实“先照后证” 改进文化市场行政审批工作的通知》（文市函〔2015〕627号）矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。 （三）实施机关 县级文化行政部门负责歌舞娱乐场所的审批。 省级文化行政部门负责中外合资经营、中外合作经营的歌舞娱乐场所设立审批。 （四）审批数量 无数量限制。 （五）审批人员 审批人员应当具备相应的法律知识和专业技能，应当接受法律和相应的业务培训、考核。 （六）审批条件 1.申请人 （1）有下列情形之一的人员，不得申请设立娱乐场所： A.曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。 B.因犯罪曾被剥夺政治权利的； C.因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的； D.因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。 （2）因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。娱乐场所被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。 （3）国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。与文化行政部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。 2.设立地点 娱乐场所不得设立在下列地点： （1）房屋规划、设计、使用用途中含有住宅； （2）博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内； （3）居民住宅区； （4）教育法规定的中小学校周围； （5）依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《 HYPERLINK javascript:linkredwin(医疗机构执业许可证); 医疗机构执业许可证》的医院周围；彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。 （6）各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围；謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔。 （7）车站、机场等人群密集的场所； （8）建筑物地下一层以下（不含地下一层）； （9）与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬。 3.设立场所 （1）设立场所的最低使用面积、消费者数量核定标准按照所在地省级文化主管文化部门制定的标准执行，但消费者人均占有使用面积不得低于1.5平方米(农村地区除外)；茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗则怿唤倀缀倉長闱踐識着純榮詠。 （2）符合国家治安管理、消防安全、环境噪声等相关规定； （3）法律、法规和规章规定的其他条件。 （七）审批决定的附加规定 1.歌舞娱乐场所经营单位在2个及以上地点或者场所从事歌舞娱乐经营服务活动的，应当在不同地点或场所分别办理《娱乐经营许可证》；鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑绲讳谧铖處騮戔鏡謾维覦門剛慘。 2.同一歌舞娱乐场所只能申领一张《娱乐经营许可证》； 3.同一建筑物内隶属同一经营主体的场所，应当由该经营主体统一办理一个《娱乐经营许可证》；分属不同经营主体的，应当分别办理《娱乐经营许可证》；籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿顾鼋徹脸鋪闳讧锷詔濾铩择觎測。 4.经营者取得《娱乐经营许可证》后，不得转让、涂改、出借、倒卖、出租； 5.应在场所醒目位置悬挂或者摆放《娱乐经营许可证》。 （八）批准文书 《娱乐经营许可证》，有效期2年。文化行政部门应于许可证有效期到期前30日，提前通过短信、电子邮箱、网站提醒经营单位更换许