诚信农民体系 建设汇报材料.docVIP

PAGE PAGE 1 诚信为本谋发展 和谐为基铸辉煌 ——诚信农民体系建设汇报材料 尊敬的晶主任、各位领导： 根据安排,现将我县近年来开展农村诚信体系建设工作情况汇报如下,不当之处，敬请批评指正。 一、基本概况 凤冈地处HYPERLINK /view/9862.htm \t _blank贵州东北部，遵义东大门，全县总面积1883平方公里，辖9镇5乡86个行政村(社区)，总人口43万,农村人口38.4万，占总人口89.93%。本世纪初，我县为加快县域经济发展，依靠政府行政手段，通过组织金融机构大量放贷的方式，规模推进蚕桑、生猪等产业发展，由于城乡市场信息不对称和农民之间、农民与企业之间、农民与政府之间、政府与企业之间缺乏有效的约束和基本的诚信，产业发展几起几落，金融部门不良占比因此居高不下，惜贷怕贷思想由此而生，加之金融机构市场化改革和农村有效担保抵押物极度缺失，致使我县农村金融生态环境恶化，担保难、贷款难和收贷难等问题一度十分严重。 为尽快改变这一现状，县委、县政府高度重视，于2007年提出了以农村信用工程创建为抓手，以农民诚信教育为载体，切实加强金融生态环境建设，全力打造信用县的目标要求，相继出台了相关制度，加大不良贷款的清收力度，重点打击恶意逃废银行债务等不诚信行为，通过两年多的努力，我县信用体系建设取得了明显成效。 2009年，我县又被省委、省政府列入“湄潭试验区”参与了全省第四轮农村改革试验，为使金融生态环境得到进一步优化，县委、县政府进一步解放思想，将“农村金融服务改革”纳入我县主要试验内容，与农村基层治理方式改革、农村产权制度改革和新型农民培训工程有机结合，不仅为诚信体系建设找到了更加科学和民主的办法，而且也为农村有效担保抵押物的拓宽和融资平台的搭建探索了现实路径，为县域经济社会的更好更快发展起到了强大助推作用。截止今年底，全县金融机构存款余额为（）亿元，贷款余额为（）亿元，分别比2006年底增加（）亿元和（）亿元，不良贷款率下降近30个百分点。 二、主要做法 （一）建立三大机制保障诚信。一是建立领导机制。成立了以县委书记任顾问，县长任组长，常务副县长、分管农业农村工作的副县长、县纪委书记、政法委书记任副组长的金融生态环境建设工作领导小组，下设领导小组办公室、打击恶意逃避银行债务工作组、信用乡镇创建工作组、金融服务地方建设考核工作组。二是建立协调机制。由常务副县长主持，每季度召开一次金融联席会议，分析全县经济金融运行形势，研究金融生态环境建设阶段性工作及措施，协调解决工作推进过程中存在的问题。三是建立考核激励机制。县委、县政府坚持把金融生态环境建设工作纳入对各乡镇和部门的年度综合目标考核，强化督查，严格考评。同时，出台《凤冈县鼓励银行业金融机构支持地方经济社会发展考核奖励暂行办法》，并安排了20万元专项奖励经费用于信用乡镇创建工作。 （二）建立五大体系培育诚信。一是以创建信用乡镇为抓手，大力推进信用体系建设。县人民政府制定了《凤冈县创建信用乡镇及信用村组评定方案》、《关于加强农村信用社信用工作的意见》等一系列制度性配套文件，充分利用网站、报纸、电视等新闻媒介，广泛开展“诚信文本、失信可耻”的诚信宣传，积极营造“争当诚信户、争创信用单位”浓厚氛围，大力宣传创建信用县的重大意义，推广在创建工作中涌现出来的好经验、好做法，增强各级各部门和广大干部群众参与创建工作的积极性主动性和自觉性。二是以建立信用档案为基础，推进信用信息数据库建设。由人行牵头，工商、经贸、财政等部门参与，将全县中小企业信用信息、个人信用信息拿入信用信息档案管理，帮助金融机构和其他单位了解企业和个人的信用状况，为诚实守信的企业和个人给予信贷优惠支持，形成“守信受益，失信受限”的良好信用环境。全县共建立企业信用档案128户，农户信用档案104597户，评定信用农户95913户，授信贷款总额156750万元。三是以打击逃废银行债务为重点，大力维护信用体系。一方面，县委、县政府坚持把整治信用秩序、维护金融债权贯穿于诚信体系建设的始终，下发了《关于切实做好清收国家机关、事业单位和国家公职人员逾期贷款工作的通知》，并由纪检监察部门督促清收，促进干部首先诚信。另一方面，县人民政府与金融部门协商，实行“政府出资、银行让利”等模式，由各级政府出资化解贫困农户不良贷款、亏损企业不良贷款及其他不良贷款。全县乡、村级出资共化解不良贷款152笔15.69万元，县人民政府出资化解种子公司贷款、油脂厂、粮食企业及蚕桑产业发展贷款共计本息2683万元，坚持做到带头诚信。截止2010年底，全县金融部门共清收不良贷款4496万元。四是以诚信教育“四进”活动为载体，大力促进诚信体系建设。为提高诚信意识，做到诚实守信人人知，信用工程户户晓，我县在绥阳镇率先开诚信教育进